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2月17日，全面實行股票發(fā)行注冊制的一系列制度規(guī)則正式發(fā)布，并自公布之日起施行。A股正式進(jìn)入“全面注冊制”新時代。

作為涉及中國資本市場全局的重大改革，全面注冊制的正式啟動，對A股市場的方方面面和其中的各類投資者，將帶來哪些影響呢？

澎湃新聞綜合官方發(fā)布內(nèi)容和權(quán)威機構(gòu)觀點，推出“十問十答”，對熱點話題進(jìn)行梳理。

一，作為改革重中之重的滬深主板，全面注冊制的實施有何具體時間安排？

為做好發(fā)行上市審核工作有序銜接、平穩(wěn)過渡，滬深交易所將于2023年2月20日至3月3日，接收主板首發(fā)、再融資、并購重組等在審企業(yè)申請，按照在中國證監(jiān)會的審核和受理順序接續(xù)審核。

自2023年3月4日起，滬深兩市主板將納入注冊制“新客”，開始接收主板新申報企業(yè)申請。

科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板申報受理和審核工作則正常推進(jìn)。

二，主板23倍市盈率隱性紅線取消后，新股估值方面有何需要特別注意的？

在定價機制方面，規(guī)則明確主板新股發(fā)行價格、規(guī)模主要通過市場化方式?jīng)Q定。發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè)，繼續(xù)保留直接定價，新增定價參考上限。進(jìn)一步完善詢價定價，優(yōu)化網(wǎng)下投資者填報價格、最高報價剔除比例上限、報價信息披露、定價參考值、發(fā)布投資風(fēng)險特別公告等機制。明確可以對網(wǎng)下發(fā)行采取搖號限售或比例限售，進(jìn)一步加大網(wǎng)下投資者報價約束。

新股詢價定價機制完善之后，意味著23倍發(fā)行市盈率隱性紅線將退出歷史舞臺。華泰證券指出，對中小投資者而言，23倍市盈率限制，正是主板新股上市后，連續(xù)漲停的重要原因。

全面注冊制后，主板打新不再是無風(fēng)險套利。資深投行人士王驥躍表示，發(fā)行環(huán)節(jié)主板結(jié)束23倍市盈率限制，新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制影響下，新股連續(xù)一字板將不復(fù)存在。

申萬宏源研究非銀金融首席分析師許旖珊此前在接受澎湃新聞記者采訪時表示，隨著發(fā)行方面23倍市盈率限制的結(jié)束，接下來主板IPO的首發(fā)估值水平，整體將與二級市場接軌程度更高。

“核準(zhǔn)制下，A股各行業(yè)首發(fā)市盈率均值區(qū)間在20倍至22.99倍，中值為22.98倍，而主板股票發(fā)行價格由市場決定，發(fā)行價格將更加反映發(fā)行人的價值，因此對于申報主板的發(fā)行人來講，優(yōu)質(zhì)的公司有望能募集到更多的資金，進(jìn)一步提升IPO企業(yè)的發(fā)行估值?！痹S旖珊指出。

不過，許旖珊也強調(diào)，全面注冊制下，新股的估值將進(jìn)一步分化。好公司將得到資金追捧，資質(zhì)平庸甚至基本面較差的企業(yè)，會被邊緣化，甚至可能面臨發(fā)行認(rèn)購不足進(jìn)而出現(xiàn)發(fā)行失敗的情況。

三，全面注冊制正式實施后，打新投資者在操作層面將迎來哪些變化？

值得打新投資者關(guān)注的是，在本次改革之前，科創(chuàng)板、深市、創(chuàng)業(yè)板網(wǎng)上投資者打新申購單位均為500股，僅滬市主板的申購單位為1000股。

上交所2月17日一并發(fā)布的《上海市場首次公開發(fā)行股票網(wǎng)上發(fā)行實施細(xì)則（2023年修訂）》（簡稱《實施細(xì)則》）中，對網(wǎng)上發(fā)行申購單位進(jìn)行了調(diào)整，將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股，與科創(chuàng)板、深市保持一致。

與此同時，《實施細(xì)則》調(diào)低了主板新股申購市值要求。改革前，10000元市值可申購一個申購單位，《實施細(xì)則》落地后，一個申購單位的市值要求調(diào)低至5000元，不過，參與滬市新股申購的市值門檻仍然保持在10000元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，打新申購單位降低后，整體上，投資者的中簽率將小幅提升，同時，注冊制下主板新股破發(fā)將更為常見，也有利于網(wǎng)上投資者減少損失。

四，全面注冊制下，主板的發(fā)行上市進(jìn)行了哪些優(yōu)化？

全面注冊制下，主板上市條件已大幅優(yōu)化，具體表現(xiàn)在取消部分硬性指標(biāo)、增設(shè)兩套上市標(biāo)準(zhǔn)、明確紅籌以及特殊表決權(quán)企業(yè)的上市標(biāo)準(zhǔn)。

以深市主板發(fā)行上市主要條件為基準(zhǔn)，舊版核準(zhǔn)制下的深市主板發(fā)行上市條件中的主要財務(wù)指標(biāo)，包括最近3個會計年度凈利潤均為正數(shù)且凈利潤累計超過3000萬元；最近3個會計年度經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計超過5000萬元，或最近3個會計年度營業(yè)收入累計超過3億元；最近一期末無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%；最近一期末不存在未彌補虧損等。

全面注冊制下，滬深交易所的《股票上市規(guī)則》主要變化，是在主板IPO發(fā)行條件中取消了現(xiàn)行關(guān)于不存在未彌補虧損、無形資產(chǎn)占比限制等方面的要求，并在原有的上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增設(shè)兩套上市標(biāo)準(zhǔn)。

第一套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)行人最近3年凈利潤均為正，且最近3年凈利潤累計不低于1.5億元；最近一年凈利潤不低于6000萬元；最近3年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計不低于1億元，或營業(yè)收入累計不低于10億元。

第二套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)行人預(yù)計市值不低于50億元；最近一年凈利潤為正；最近一年營業(yè)收入不低于6億元；最近3年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計不低于1.5億元。

第三套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)行人預(yù)計市值不低于80億元；最近一年凈利潤為正；最近一年營業(yè)收入不低于8億元。

實施注冊制后的主板IPO的企業(yè)，需要滿足上述三套財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的其中一項。值得注意的是，注冊制下的第二套與第三套標(biāo)準(zhǔn)，不再要求發(fā)行人最近三個會計年度凈利潤為正。

五，本次改革中，已實施注冊制的板塊，同步進(jìn)行了哪些制度優(yōu)化？

創(chuàng)業(yè)板方面，為了進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場的覆蓋面和包容性，深交所2月17日發(fā)布了《未盈利企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市專項通知》以及修訂了《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》，主要包括兩大方面。

一是《未盈利企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市專項通知》啟用了創(chuàng)業(yè)板適合未盈利企業(yè)上市的第三套標(biāo)準(zhǔn)，即“預(yù)計市值不低于50億元，且最近一年營業(yè)收入不低于3億元”上市標(biāo)準(zhǔn)，適用的未盈利企業(yè)行業(yè)范圍，包括先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

二是《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》修訂后，同步取消了關(guān)于紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)申請在創(chuàng)業(yè)板上市需滿足“最近一年凈利潤為正”的要求。取消后，申請上市的紅籌及特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)市值及財務(wù)指標(biāo)，符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項即可：（一）預(yù)計市值不低于100億元；（二）預(yù)計市值不低于50億元，且最近一年營業(yè)收入不低于5億元。

新三板方面，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌規(guī)則》（簡稱《股票掛牌規(guī)則》），明確了全面實行注冊制下的掛牌審核安排，優(yōu)化了掛牌條件，構(gòu)建了“1+5”的多元化財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

與征求意見稿相比，發(fā)布實施的《股票掛牌規(guī)則》進(jìn)行了以下調(diào)整：一是將第一套“凈利潤”財務(wù)指標(biāo)中“最近一年凈利潤不低于800萬元”調(diào)整為“最近一年凈利潤不低于600萬元”。二是對“持續(xù)經(jīng)營時間可以少于兩個完整會計年度但不少于一個完整會計年度”的條款進(jìn)行表述調(diào)整。

同時，股東人數(shù)未超過200人的公司申請股票公開轉(zhuǎn)讓并掛牌，證監(jiān)會豁免注冊，由全國股轉(zhuǎn)公司作出同意公開轉(zhuǎn)讓并掛牌的審核決定或終止審核決定。

六，對中概股和港股有何影響？

全面注冊制下，中概股和港股有望迎來回流機會。全面注冊制下的滬深交易所的《股票上市規(guī)則》，同時明確了紅籌企業(yè)發(fā)行股票或者存托憑證并在主板上市的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及存在AB股差異表決權(quán)架構(gòu)企業(yè)申請在主板上市的條件。

其中，已在境外上市的紅籌企業(yè)，申請發(fā)行股票或者存托憑證并在滬深交易所上市的，應(yīng)當(dāng)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項：（一）市值不低于2000億元；（二）市值200億元以上，且擁有自主研發(fā)、國際領(lǐng)先技術(shù)，科技創(chuàng)新能力較強，在同行業(yè)競爭中處于相對優(yōu)勢地位。

未在境外上市的紅籌企業(yè)，申請發(fā)行股票或者存托憑證并在滬深交易所上市的，應(yīng)當(dāng)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項：（一）預(yù)計市值不低于200億元，且最近一年營業(yè)收入不低于30億元；（二）營業(yè)收入快速增長，擁有自主研發(fā)、國際領(lǐng)先技術(shù)，在同行業(yè)競爭中處于相對優(yōu)勢地位，且預(yù)計市值不低于100億元；（三）營業(yè)收入快速增長，擁有自主研發(fā)、國際領(lǐng)先技術(shù)，在同行業(yè)競爭中處于相對優(yōu)勢地位，且預(yù)計市值不低于50億元，最近一年營業(yè)收入不低于5億元。

發(fā)行人具有表決權(quán)差異安排的，市值及財務(wù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項：（一）預(yù)計市值不低于200億元，且最近一年凈利潤為正；（二）預(yù)計市值不低于100億元，且最近一年凈利潤為正，最近一年營業(yè)收入不低于10億元。

七，全面注冊制的到來，對A股市場生態(tài)會產(chǎn)生什么影響？

全面注冊制下，A股將進(jìn)一步擴(kuò)容，不少機構(gòu)認(rèn)為，這將加速A股市場的“新陳代謝”。

景順長城基金副總經(jīng)理陳文宇表示，中長期來看，全面注冊制對A股的生態(tài)形成深遠(yuǎn)的影響，隨著上市效率和規(guī)模的提升，后續(xù)退市制度也會進(jìn)一步優(yōu)化和健全，“寬進(jìn)嚴(yán)出”的機制下，過往上市公司的“殼價值”極大被削弱，從而推動上市公司優(yōu)勝劣汰。

招商基金資深策略分析師黃亮指出，全面注冊制將加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的供給，并且隨著退市機制的不斷完善，A股上市公司質(zhì)量有望提升，投資者對于優(yōu)質(zhì)公司的關(guān)注度將顯著提升，從而帶來增量資金配置。

華夏基金認(rèn)為，全面注冊制改革最直接的影響，體現(xiàn)在直接融資特別是股權(quán)融資方面，它夯實了直接融資體系的制度基石，將提升投融資效率，提升資本市場有效性，更好滿足不同類型、不同階段企業(yè)的差異化發(fā)展，以及他們在不同生命周期的融資需求。同時它將促進(jìn)A股的“新陳代謝”，提高上市公司整體質(zhì)量，優(yōu)化市場資源配置效率。

八，A股“新陳代謝”加快下，是否將帶來新股的大擴(kuò)容，進(jìn)一步分流市場資金？

許旖珊認(rèn)為，全面注冊制下，A股IPO的審核效率確實有望迎來顯著提升，進(jìn)而加快企業(yè)的IPO速率。

申萬宏源數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年末，主板的審核時間明顯長于A股其他板塊。具體而言，主板IPO從受理到注冊成功的平均天數(shù)為513天，科創(chuàng)板平均天數(shù)為250天，北交所僅有138天。

“注冊制有望顯著提升發(fā)行審核的效率。以創(chuàng)業(yè)板為例，2021年和2022年創(chuàng)業(yè)板IPO平均發(fā)行數(shù)量為172家，相較于注冊制改革之前2019年的52家，多發(fā)行了120家。”許旖珊指出。

不過，對于IPO供給增加帶來的資金面壓力，許旖珊認(rèn)為，相關(guān)擔(dān)憂是沒有必要的。首先，雖然潛在上市企業(yè)增多，但是證監(jiān)會將考慮市場承受力決定IPO注冊數(shù)量，因此全面注冊制并不會帶來IPO數(shù)量的暴增。

“其次，注冊制改革在IPO的門檻標(biāo)準(zhǔn)上的更加包容和開放，也帶來了退市制度更加有效的要求。把有限的上市資源留給真正優(yōu)秀的企業(yè)，同時把空殼、僵尸企業(yè)趕出市場，這也是市場優(yōu)化資源配置的功能要求?！痹S旖珊指出。

許旖珊進(jìn)一步指出，實際上，過去兩年IPO審核是日益趨嚴(yán)的，注冊制下退市力度的加大，將進(jìn)一步引導(dǎo)A股市場形成優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的良性循環(huán)。

九，步入全面注冊制時代，A股市場的行情將何去何從？

回顧科創(chuàng)板→創(chuàng)業(yè)板→北交所試點經(jīng)驗，華泰證券指出，注冊制制度出臺至落地階段市場或迎來上漲行情，落地后對其它板塊形成一定虹吸效應(yīng)：風(fēng)格維度方面，大盤成長占優(yōu)，消費、成長、金融領(lǐng)漲；行業(yè)維度方面，電子三次均上漲且跑贏Wind全A，醫(yī)藥生物、計算機、傳媒等亦有較穩(wěn)定的超額收益；主題指數(shù)中，茅指數(shù)、寧組合、創(chuàng)投等表現(xiàn)突出。

“全面注冊制意味著今年至明年有望迎來指數(shù)型行情?！敝刑┳C券的觀點是，對于A股而言，參考2007年股權(quán)分置改革、2012年創(chuàng)業(yè)板改革、2019年科創(chuàng)板注冊制等經(jīng)驗，歷史上大牛市必然伴隨大融資。故今年至明年，市場或存在指數(shù)級別牛市的基礎(chǔ)。

風(fēng)格方面，中國銀河證券表示，全面注冊制的初衷是擴(kuò)大中小企業(yè)的直接融資，將進(jìn)一步促進(jìn)中小盤風(fēng)格、成長風(fēng)格股票的上市流通。同時，全面注冊制下主板將突出大盤藍(lán)籌特色，重點支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，因此也利好大盤股。

“主板推行注冊制對于大盤股和核心資產(chǎn)形成長期利好?！卑残抛C券認(rèn)為，全面注冊制有利于建立“優(yōu)勝劣汰”的機制，有利于上市公司整體質(zhì)量的提升，一二級市場價差收斂，業(yè)績優(yōu)良的核心資產(chǎn)會更受關(guān)注，本次主板推行注冊制對于大盤股和核心資產(chǎn)形成長期利好。

十，全面注冊制下，將帶來哪些投資機會？投資者在操作層面有何需要注意的？

結(jié)合三次注冊制試點制度出臺至落地階段的市場表現(xiàn)，華泰證券建議投資者關(guān)注：一是受益于資本市場擴(kuò)容的非銀、金融IT；二是受益于并購周期上行的半導(dǎo)體、醫(yī)藥生物等新興產(chǎn)業(yè)，類似于2013-2015年、2019年；三是國企分拆和紅籌回歸。

中泰證券則提醒投資者，短期來看，1月以來積累明顯漲幅的券商板塊或利好兌現(xiàn)，而從中長期來看，券商、科技股、國企改革等主線仍將受益中國資本市場改革深化下的估值修復(fù)行情。

“證券行業(yè)的重要性和發(fā)展空間將進(jìn)一步提升?！惫獯笞C券重點推薦證券行業(yè)三條主線：一是受益于全面注冊制的推廣，券商板塊中綜合實力突出、投行業(yè)務(wù)市場份額逐步提升和子公司跟投收益顯著的龍頭券商，如中信證券（600030.SH、06030.HK）、中金公司（601995.SH、03908.HK）。二是受益于資本市場快速發(fā)展帶來的財富效應(yīng)，推薦賽道獨特的互聯(lián)網(wǎng)財富管理龍頭東方財富（300059.SZ）以及受益于基金子公司快速發(fā)展的廣發(fā)證券（000776.SZ、01776.HK）、東方證券（600958.SH、03958.HK），建議關(guān)注彈性標(biāo)的興業(yè)證券（601377.SH）。三是受益于投資標(biāo)的退出渠道更加順暢、業(yè)績彈性更大的投資平臺類、金控類公司等。

不過，多家機構(gòu)提醒投資者，全面注冊制將為A股市場引入活水和更多的新鮮力量的同時，對標(biāo)的質(zhì)量的篩選將更加考驗市場參與者的能力。

博時宏觀基金宏觀團(tuán)隊表示，全面注冊制之后，標(biāo)的質(zhì)量篩選更加重要，優(yōu)質(zhì)公司得到的關(guān)注度和資源會增多。

景順長城基金副總經(jīng)理陳文宇也表示，注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場，市場遵循優(yōu)勝劣汰的法則，選取具備投資價值的標(biāo)的。隨著企業(yè)的上市效率和發(fā)行數(shù)量的提升，投資池將進(jìn)一步擴(kuò)容，投資價值也將出現(xiàn)分化。對公募基金來說，一方面注冊制提供了更多機遇，投資標(biāo)的及機會有所增加，另一方面也對研究定價能力提出了更高的要求，投資者專業(yè)程度的重要性有所上升。