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合規(guī)
| 藥企合規(guī)治理之醫(yī)藥招采信用評(píng)價(jià)與修復(fù)研究(下篇)當(dāng)前您所在的位置:首頁(yè) > 合規(guī) > 企業(yè)合規(guī)中心 > 藥企合規(guī)

五、醫(yī)藥招采失信行為及修復(fù)案例

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的2022年、2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào),國(guó)家醫(yī)保局2022年整理最高人民法院案源信息1192條、累計(jì)通報(bào)4批全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源并指導(dǎo)各地對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行失信評(píng)級(jí),截至2022年底各地評(píng)定一般失信企業(yè)197家、中等失信企業(yè)51家、嚴(yán)重失信企業(yè)21家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)4家;國(guó)家醫(yī)保局2023年整理司法等部門公開案源信息1259條、累計(jì)通報(bào)4批全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源,截至2023年底各地評(píng)定一般失信企業(yè)404家、中等失信企業(yè)52家、嚴(yán)重失信企業(yè)22家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)4家。

另,根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局自2021年9月18日首次發(fā)布價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單,截至目前,已發(fā)布9期涉及38家醫(yī)藥企業(yè),因后3期未公布失信主要情節(jié),根據(jù)前6期公布的失信評(píng)定結(jié)果和失信主要情節(jié)來(lái)看,主要集中在商業(yè)賄賂、違反承諾/違反約定兩類情形,其中商業(yè)賄賂占絕大多數(shù)比例,具體見下表:

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注:曾用名與現(xiàn)用名不一致的按現(xiàn)用名進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

另,根據(jù)各省級(jí)醫(yī)保局或集中采購(gòu)平臺(tái)披露信息,失信行為評(píng)定為“中等”“一般”的存在部分抗拒監(jiān)管、違規(guī)競(jìng)標(biāo)的案例,未找到價(jià)格壟斷、價(jià)格違法相關(guān)案例。

經(jīng)整理、篩選國(guó)家醫(yī)保局及各省級(jí)醫(yī)保局或集中采購(gòu)平臺(tái)公開信息,我們擇取以下部分案例對(duì)醫(yī)藥企業(yè)失信行為認(rèn)定及信用修復(fù)情況進(jìn)行分析:


(一)商業(yè)賄賂

主要情節(jié):醫(yī)藥購(gòu)銷中,給予各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益。

事實(shí)來(lái)源:法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例:哈爾濱譽(yù)衡制藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“譽(yù)衡制藥”)因商業(yè)賄賂成為全國(guó)首例被評(píng)為“嚴(yán)重”失信等級(jí)的案例。根據(jù)溫州市甌海區(qū)人民法院判決,譽(yù)衡制藥內(nèi)部人員向溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生給予回扣或不正當(dāng)利益,以使其經(jīng)營(yíng)的鹿瓜多肽注射液獲得額外的交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和銷售數(shù)量,累計(jì)折合人民幣88萬(wàn)余元。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2020年10月10日,浙江省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定,評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日,該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。2023年9月30日,該公司再次因該事件被列入第7期名單。

信用修復(fù):根據(jù)該公司2023年11月在投資者互動(dòng)平臺(tái)的回復(fù),上述商業(yè)賄賂系原公司下游代理商在浙江省銷售鹿瓜多肽注射液過程中存在商業(yè)賄賂行為導(dǎo)致,非公司及公司員工的行為,該公司已采取以下措施進(jìn)行修復(fù):(1)與該下游代理商解除合作關(guān)系,并由相關(guān)政府部門依法處理;(2)公司制定了防止商業(yè)賄賂的相關(guān)內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)此可知該公司采取了上述“三、(二)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”的必要措施。且其表示公司及下屬子公司均不存在因商業(yè)賄賂受到行政處罰或被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查、判決的情形,經(jīng)其與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通、確認(rèn),上述第7期名單是截止到2023年9月30日的數(shù)據(jù),截至2023年11月,公司及下屬子公司已不存在“嚴(yán)重失信”的情形。

目前信用情況:經(jīng)查詢,截至目前,該企業(yè)已從失信名單中移出。


(二)涉稅違法

主要情節(jié)取得虛開的增值稅發(fā)票(善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外)。

事實(shí)來(lái)源:法院判決或稅務(wù)部門查處認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例:無(wú)。

鑒于國(guó)家醫(yī)保局第7期至第9期未公布原因,根據(jù)第1期至第6期失信名單,并無(wú)因涉稅違法原因被列入醫(yī)藥失信名單的醫(yī)藥企業(yè),且根據(jù)地方公開信息亦未查詢到因涉稅違法被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。根據(jù)我們進(jìn)一步查詢,發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中一般根據(jù)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》進(jìn)行處理,如:福建英達(dá)沃醫(yī)療科技有限公司因非法取得專票被列入重大失信、移送司法機(jī)關(guān);河南瀚博醫(yī)療器械有限公司等醫(yī)療器械公司因?qū)ν馓撻_、非法取得增值稅專票,均被認(rèn)定為重大稅收違法失信主體、實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,適用D級(jí)納稅人管理措施,并移送司法機(jī)關(guān)。

信用修復(fù):無(wú)。

目前信用情況:無(wú)。


(三)價(jià)格壟斷

主要情節(jié):因自身或相關(guān)企業(yè)實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等被依法處罰,不主動(dòng)糾正涉案產(chǎn)品的不公平高價(jià)。

事實(shí)來(lái)源:法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局及地方公開信息未查詢到因價(jià)格壟斷被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。

信用修復(fù):無(wú)。

目前信用情況:無(wú)。


(四)價(jià)格違法

主要情節(jié):捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)價(jià)格過高上漲等違反《價(jià)格法》的行為。事實(shí)來(lái)源:法院判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)為主。

失信案例:根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局及地方公開信息未查詢到因價(jià)格壟斷被列入失信名單的醫(yī)藥企業(yè)。

信用修復(fù):無(wú)。

目前信用情況:無(wú)。


(五)抗拒監(jiān)管

主要情節(jié):醫(yī)藥企業(yè)因不正當(dāng)價(jià)格行為,被醫(yī)藥價(jià)格主管部門函詢、調(diào)查、約談、告誡、檢查,推諉、拒絕、不能充分說明原因或作出虛假承諾的。

事實(shí)來(lái)源:

失信案例:在湖南省2021年第一輪省際價(jià)格聯(lián)動(dòng)工作中,海南美好西林生物制藥有限公司等13家企業(yè)因?yàn)槲慈鐚?shí)填報(bào)外省最低掛網(wǎng)價(jià)格信息并被湖南省醫(yī)療保障局約談,前述失信行為被評(píng)級(jí)為“一般”;2023年,成都明日制藥有限公司(涉及產(chǎn)品:過氧化氫溶液)、吉林市鹿王制藥股份有限公司(涉及產(chǎn)品:顛茄片)、山西康威制藥有限責(zé)任公司(涉及產(chǎn)品:冰硼散)三家企業(yè)經(jīng)湖南省醫(yī)保局復(fù)核、約談,未如實(shí)填報(bào)外省價(jià)格信息屬實(shí),前述失信行為被評(píng)級(jí)“一般”;2023年,魯南厚普制藥有限公司(涉及產(chǎn)品:首薈通便膠囊)經(jīng)湖南省醫(yī)保局約談,掛網(wǎng)價(jià)格虛高情況屬實(shí),且拒不接受價(jià)格調(diào)整,前述失信行為被評(píng)級(jí)“中等”。

信用修復(fù):未公開。但根據(jù)上述“三、(二)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”:(1)海南美好西林生物制藥有限公司等被評(píng)為“一般”的企業(yè)將被書面提醒告誡,至少應(yīng)當(dāng)采取終止相關(guān)失信行為,同時(shí)可采取在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響、提交合規(guī)整改報(bào)告并承諾接受合規(guī)檢查、主動(dòng)剔除涉案產(chǎn)品價(jià)格中的虛高空間、主動(dòng)退回或公益性捐贈(zèng)不合理收益、有效指證失信行為的實(shí)際控制主體中的一項(xiàng)或多項(xiàng)方能達(dá)到主動(dòng)修復(fù)信用的效果;(2)魯南厚普制藥有限公司被評(píng)為“中等”將被書面提醒告誡、在醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)提示失信風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其藥品供應(yīng)造成不利影響,至少應(yīng)當(dāng)采取終止相關(guān)失信行為、在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響,同時(shí)可采取對(duì)涉案員工、委托代理企業(yè)利益產(chǎn)生具體影響的懲戒措施、主動(dòng)剔除涉案產(chǎn)品價(jià)格中的虛高空間、主動(dòng)退回或公益性捐贈(zèng)不合理收益、有效指證失信行為的實(shí)際控制主體的一項(xiàng)或多項(xiàng)方能達(dá)到主動(dòng)修復(fù)信用的效果。

目前信用情況根據(jù)湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)公開信息無(wú)法查詢到上述企業(yè)目前是否仍為失信狀態(tài),但平臺(tái)中仍能查到相關(guān)企業(yè)藥品在掛網(wǎng)名單之列。


(六)違規(guī)競(jìng)標(biāo)

主要情節(jié):以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場(chǎng)支配地位等方式競(jìng)標(biāo),擾亂集中采購(gòu)秩序(包括申請(qǐng)掛網(wǎng)、中標(biāo)資格,經(jīng)查證涉及提供虛假證明資料、選擇性提供材料或采取其他方式弄虛作假的行為)。

事實(shí)來(lái)源:

失信案例1:2022年1月20日,廣西公共資源交易中心公布,在廣西高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)(第三批)工作中,河南省駝人醫(yī)療科技有限公司、山東創(chuàng)康生物科技有限公司、上海仁術(shù)醫(yī)療器械有限公司、深圳安特醫(yī)療股份有限公司、士卓曼(北京)醫(yī)療器械貿(mào)易有限公司等5家企業(yè)未如實(shí)填報(bào)歷史采購(gòu)價(jià)格,存在失信行為,評(píng)級(jí)“一般”。

信用修復(fù)2023年2月17日,廣西公共資源交易中心公布,上海仁術(shù)醫(yī)療器械有限公司根據(jù)信用評(píng)價(jià)制度要求于2023年2月13日向其提交信用修復(fù)報(bào)告,經(jīng)其核查,主動(dòng)修復(fù)信用有效。但該公告未公布具體信用修復(fù)措施,根據(jù)上述“三、(二)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”,理解應(yīng)當(dāng)采取了終止相關(guān)失信行為、對(duì)涉案員工、委托代理企業(yè)告誡、檢討、整改性質(zhì)的輕微懲戒措施,可能采取了在集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站公開發(fā)布致歉聲明消除不良影響、提交合規(guī)整改報(bào)告并承諾接受合規(guī)檢查措施。

目前信用情況:該企業(yè)在廣西失信等級(jí)清零。

失信案例2:2024年3月1日,河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心將黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)”)生產(chǎn)的刺五加注射液(20ml)藥品計(jì)入“中等失信”。

信用修復(fù):2024年5月29日,黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)發(fā)布致歉聲明,表示在參與河北省集采過程中因工作失誤,未能按照招采文件中規(guī)定的低價(jià)上報(bào),愿意以該藥品全國(guó)最低價(jià)申報(bào),來(lái)挽回不良影響。據(jù)此可知黑龍江格潤(rùn)藥業(yè)采取了上述“三、(二)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與裁量基準(zhǔn)、主動(dòng)信用修復(fù)措施對(duì)應(yīng)關(guān)系”的必要措施。同日,河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心公布,黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)已對(duì)刺五加注射液(20m1)“中等失信”進(jìn)行主動(dòng)修復(fù),修復(fù)行為有效,決定自當(dāng)日起取消黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)生產(chǎn)的刺五加注射液(20m1)“中等失信”評(píng)級(jí),同時(shí)公布該公司刺五加注射液(20ml)中選河北省中成藥集采藥品。

目前信用情況:該企業(yè)在河北失信等級(jí)取消。


(七)違反承諾/違反約定

主要情節(jié):無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行承諾事項(xiàng)、拒絕履行購(gòu)銷或配送合同。

事實(shí)來(lái)源:

失信案例1:華北制藥股份有限公司(證券代碼:600812,以下簡(jiǎn)稱“華北制藥”)作為第三批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)品種布洛芬緩釋膠囊的中選企業(yè)在山東省未能按協(xié)議供應(yīng)約定采購(gòu)量,經(jīng)相關(guān)部門多次約談協(xié)商,供應(yīng)情況仍未改善。該企業(yè)于2021年8月11日提出放棄中選資格,造成山東醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映較為集中和強(qiáng)烈,山東省醫(yī)保局最終確定了替補(bǔ)企業(yè)繼續(xù)保障供應(yīng)。受此事影響,華北制藥被中斷布洛芬緩釋膠囊3年掛網(wǎng)資格,并被取消在山東省參與2021年8月11日至2022年5月10日集采的申報(bào)資格。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2021年8月20日,山東省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定,評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日,該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù):無(wú)。

目前信用情況:截至目前,華北制藥仍在上述失信評(píng)定結(jié)果名單,未修復(fù)信用。華北制藥將斷供原因歸結(jié)為“產(chǎn)能不足”,名單在列仍是受到2021年布洛芬緩釋膠囊供應(yīng)問題影響。

失信案例2:根據(jù)鄭州市二七人民法院判決,宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司(人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司,上市代碼:600079)的子公司,以下簡(jiǎn)稱“人福藥業(yè)”)內(nèi)部人員向鄭州市骨科醫(yī)院麻醉科醫(yī)生給予回扣或不正當(dāng)利益,以使其經(jīng)營(yíng)的枸櫞酸舒芬太尼注射液、鹽酸納布啡注射液、鹽酸氫嗎啡酮注射液、咪達(dá)唑侖注射液等4個(gè)藥品獲得額外的交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和銷售數(shù)量,累計(jì)折合人民幣57萬(wàn)余元。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2020年12月12日,河南省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定,評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日,該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù):根據(jù)當(dāng)時(shí)上市公司對(duì)媒體的回應(yīng),上述商業(yè)賄賂系子公司前員工的個(gè)人行為,該行為嚴(yán)重違反了公司管理制度,其已與有關(guān)部門進(jìn)行積極溝通,爭(zhēng)取盡快修復(fù)信用,具體措施無(wú)法查詢得知。

目前信用情況:截至目前,該公司已從失信名單中移出。

失信案例3:北京百奧藥業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“百奧藥業(yè)”)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)圍中選品種恩替卡韋片的中選企業(yè)在河南省多次出現(xiàn)配送率低等供應(yīng)問題,2021年5月至6月更是出現(xiàn)工廠停產(chǎn)、斷供的問題,且均未提前告知,對(duì)臨床治療秩序造成嚴(yán)重影響。該失信行為時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的起始時(shí)間為2021年6月11日,河南省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度規(guī)定,評(píng)定企業(yè)“嚴(yán)重”失信。2021年9月18日,該企業(yè)被國(guó)家醫(yī)保局列入首批價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果名單。

信用修復(fù):未公開。

目前信用情況:截至目前,該公司已從失信名單中移出。

 

六、結(jié)論

綜上可知,雖然醫(yī)藥招采信用評(píng)價(jià)制度、程序相對(duì)完善,但各省市失信行為評(píng)級(jí)結(jié)果、信用修復(fù)的信息披露等執(zhí)行情況不一。2023年11月,國(guó)家醫(yī)療保障部門也發(fā)現(xiàn)部分問題并再次發(fā)布加強(qiáng)版政策,進(jìn)一步要求各省披露名單、6個(gè)月內(nèi)審查評(píng)級(jí)、穿透至生產(chǎn)企業(yè)等,因此雖然各省在失信醫(yī)藥企業(yè)的處置措施、信用修復(fù)披露情況仍然較少,但從2024年開始各省醫(yī)藥企業(yè)失信行為及信用修復(fù)等信息披露已經(jīng)逐漸增加,執(zhí)行情況也可見地更為嚴(yán)格。

以目前國(guó)家政策規(guī)定的趨嚴(yán)和上述可查案例來(lái)看,醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施對(duì)失信醫(yī)藥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是具有較大不利影響,就目前而言,失信行為被評(píng)定為“中等”的將向采購(gòu)平臺(tái)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)披露影響企業(yè)信用,失信行為被評(píng)定為“嚴(yán)重”及以上的則將直接在某省范圍內(nèi)被采取限制或終止部分或全部藥品或醫(yī)用耗材的供應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響,如被列入《全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》(目前尚未公布一期)的,則所有省評(píng)級(jí)均將升級(jí)為“嚴(yán)重”及以上,將進(jìn)一步影響企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的部分或全部藥品或醫(yī)用耗材的供應(yīng),如不采取主動(dòng)修復(fù)措施并取得省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,則需要等待3年以上方能繼續(xù)參與招采流程、參與供應(yīng)藥品。

結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì),并考慮到醫(yī)藥行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和全民健康,未來(lái)不排除將目前較為溫和的價(jià)格治理層面上升至行政性信用監(jiān)管層面,各監(jiān)管部門可能通過聯(lián)合懲戒機(jī)制來(lái)限制企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)行為(例如新藥注冊(cè)、開展臨床研究等),從而加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)管力度。

因此,建議醫(yī)藥企業(yè)時(shí)刻關(guān)注醫(yī)藥招采信用評(píng)價(jià)制度更新與各省執(zhí)行情況,制定并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度,避免出現(xiàn)商業(yè)賄賂、違反承諾等違反上述信用評(píng)價(jià)制度的情形,如不慎出現(xiàn)失信行為被評(píng)定等級(jí)的情況,需嚴(yán)格按照各地政策積極采取主動(dòng)修復(fù)措施,而不是被動(dòng)等待自動(dòng)信用修復(fù),以避免較長(zhǎng)期間內(nèi)影響醫(yī)藥企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

參考來(lái)源:

[1]關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知(國(guó)辦發(fā)〔2019〕2 號(hào)),https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-01/17/content_5358604.htm.

[2]關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)),https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5416163.htm.

[3]關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見,https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5496762.htm.

[4]關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)),https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/19/content_5544765.htm.

[5]關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息交流共享的合作備忘錄,http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/9/17/art_52_3593.html.

[6]醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范(2020版),http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/11/20/art_53_3990.html.

[7]關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知(醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕59號(hào)),http://www.nhsa.gov.cn/art/2020/12/25/art_53_4206.html.

[8]關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作的通知,http://www.nhsa.gov.cn/art/2023/11/23/art_104_11554.html.

[9]2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn),https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6953851.htm.

[10]江國(guó)華,歐莉.行政性信用監(jiān)管的法治應(yīng)對(duì)[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2023,44(03):154-160.

[11]國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的2022年、2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào),http://www.nhsa.gov.cn/col/col7/index.html.

[12]價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果(第1期-第9期),http://www.nhsa.gov.cn/col/col126/index.html.

[13]國(guó)家醫(yī)療保障局,北京、天津、江蘇、浙江等各省級(jí)醫(yī)療保障局及相關(guān)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)官網(wǎng).

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