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在 2024 年 7 月基爾·斯塔默 （Keir Starmer） 當選首相后，許多業(yè)內人士饒有興趣地關注財政大臣雷切爾·里夫斯 （Rachel Reeves） 將推出哪些新措施，以便為他的競選承諾提供資金。

也許最廣為人知的選前政策是取消私立學校的增值稅和商業(yè)稅率減免的計劃（目前對教育供應有豁免）。從 2025 年 1 月起，該減免將被取消。預計這將是試圖填補據稱 220 億英鎊的公共財政漏洞的第一步。

在撰寫本文時，工黨的第一次預算尚未制定;然而，人們認為遺產稅 （IHT）、資本利得稅 （CGT）、燃油稅和養(yǎng)老金稅可能會上漲，津貼也可能會調整。政府宣布，他們提議通過“不懈地追討所欠的錢，并計劃確保人們首先繳納正確的稅款，并直接解決避稅和逃稅問題”來縮小稅收差距。

他們的策略將包括額外招募 5,000 名 HMRC 合規(guī)官，以及“更多地使用人工智能”來針對性調查。在競選期間，工黨批評了稅務起訴和定罪的數量有限，指出 2022 年只有 11 名高凈值人士被 HMRC 起訴。因此，將撥款用于起訴重要案件，以發(fā)出威懾信息，其中可能包括對未能防止協(xié)助逃稅的行為提起 2017 年刑事財務法的首次起訴。此外，在 HMRC 發(fā)起調查后于 2023 年 12 月簽署 Entain DPA 之后，也可能考慮延期起訴協(xié)議 （DPA）。

然而，最重要的預期變化與對離岸稅務合規(guī)性的關注有關。為了籌集 26 億英鎊的額外資金，政府宣布打算取消對聲稱擁有非居籍身份的個人的豁免。

目前，屬于英國稅務居民的個人需要根據其全球收入和收益繳納英國稅。但是，在英國沒有住所的個人可以選擇僅在匯入英國時對外國收入和收益征稅。15 年后，這些人被視為有住所。

從 2025 年 4 月 6 日起，與收入和資本相關的非 dom 制度將被完全廢除，盡管目前尚不清楚 IHT 的方法可能是什么。在該日期之后進入英國的納稅人將獲得四年的寬限期（即使收入匯入英國），之后他們將對全球所有收入和收益征稅。符合條件的納稅人在獲得非英國稅務居民身份十年后成為英國稅務居民后，前四年將無需為外國收入和收益納稅。

如何處理現有的非居籍個人，還有待觀察。最初的跡象是將有兩年的過渡期。保守黨宣布，在廢除債務后的第一個納稅年度，那些以匯款為基礎征稅的人將按其外國收入的一半征稅，并可選擇將資產重新定額至 2019 年 4 月的價值。但是，政府已表示不會實施折扣。計劃中的前兩年外國收入和收益匯款稅率也不太可能包括在內，并且在離岸信托中持有的外國資產也將受到英國 IHT 的約束。

時間會證明上述措施是否有助于堵塞公共財政的“黑洞”。英國最引人注目的稅收活動家丹·內德爾（Dan Neidle）可能敦促反對財富稅等民粹主義措施，他認為這種措施不如更細致的長期改革有效。