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| 港、澳、臺(tái)地區(qū)司法制度簡(jiǎn)介當(dāng)前您所在的位置:首頁(yè) > 中外 > 香港

(一) 香港地區(qū)司法制度簡(jiǎn)介

  1997年7月1日,中華人民共和國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整,保持香港的繁榮和穩(wěn)定,中國(guó)政府按照"一國(guó)兩制"的方針和憲法的規(guī)定,設(shè)立了香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)的各項(xiàng)制度的設(shè)立以《香港特別行政區(qū)基本法》為法律依據(jù),其司法制度也不例外。

  根據(jù)基本法和香港有關(guān)法律的規(guī)定,香港特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)主要由行使審判職能的各級(jí)法院和行使檢控職能的以律政司為代表的其他機(jī)關(guān)構(gòu)成。

  1、 香港特別行政區(qū)的法院組織體系

 ?。?) 基層法院組織,由區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭組成。

  (2) 高等法院。高等法院設(shè)上訴法庭和原訴法庭。

 ?。?) 終審法院。

    注:引自《中國(guó)司法與制度新論》熊先覺著 中國(guó)法制出版社 1998年版

  區(qū)域法院原稱地方法院,全港按地區(qū)設(shè)4所,管轄一定范圍的民、刑案件。

  裁判署法庭原稱裁判司署,全港設(shè)9所,是初級(jí)刑事法院,一切刑事案件都必須先經(jīng)此法庭受理,作初級(jí)審訊。

  高級(jí)法院原稱“最高法院”,設(shè)上訴法庭和原訴法庭,對(duì)民事、刑事案件行使審判權(quán)。

  終審法院行使香港特別行政區(qū)的終審權(quán),是特別行政區(qū)最高審級(jí),即香港的訴訟案件以終審法院的判決和裁定為最終的判決和裁定。

  2、 香港特別行政區(qū)的檢察機(jī)構(gòu)

  《香港特別行政區(qū)基本法》第63條規(guī)定:"香港特別行政區(qū)律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。"可見,律政司是香港的檢察機(jī)關(guān),獨(dú)立行使檢察權(quán)。

  律政司原稱律政司或律政署,是香港最大的法律機(jī)構(gòu),是一個(gè)地位特殊,角色復(fù)雜而多樣化的法律部門。其職權(quán)涉及到立法、司法行政、檢控、民事代理、法律政策制定與改革以及律師等多項(xiàng)職能。從其性質(zhì)和任務(wù)來(lái)看,近似于美國(guó)的司法部。

  律政司作為檢察機(jī)關(guān),除了要全權(quán)負(fù)責(zé)香港刑事案件的檢控之外,在所有起訴政府的民事訴訟(含行政訴訟)中均以被告身份參與訴訟,在法庭上代表政府。作為公眾利益的維護(hù)者,它可以申請(qǐng)司法審查,以維護(hù)公眾的合法權(quán)益;它還可代表公眾利益出庭參與審理涉及重大公益的案件。它還將涉嫌藐視法庭的情況告知法庭,協(xié)助法庭工作。律政司長(zhǎng)是特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官的法律顧問??傊?,律政司除無(wú)審判權(quán)之外,幾乎肩負(fù)所有重要的法律事宜。

 ?。ǘ?澳門特別行政區(qū)司法制度簡(jiǎn)介

  1999年12月20日,中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán),澳門特別行政區(qū)成立。根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,澳門特別行政區(qū)實(shí)行高度自治,享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),這是對(duì)澳門特別行政區(qū)司法制度的原則性規(guī)定。

  1、 澳門特別行政區(qū)的法院組織體系

  澳門特別行政區(qū)設(shè)三級(jí)法院,即初級(jí)法院、中級(jí)法院、終審法院。因澳門地域狹小,沒有必要按地域設(shè)不同的地區(qū)法院。同時(shí),澳門特別行政區(qū)按職能設(shè)立的專門法院較少,只設(shè)行政法院。

  (1) 初級(jí)法院

  澳門特別行政區(qū)的初級(jí)法院為初審法院,可根據(jù)需要設(shè)若干專門法庭,如刑事、民事、經(jīng)濟(jì)審判庭等。

 ?。?) 中級(jí)法院

  行使回歸前高等法院的部分職權(quán)。

 ?。?) 行政法院

  是澳門特別行政區(qū)受理行政訴訟,稅務(wù)訴訟和海關(guān)訴訟的專門法院。在審級(jí)上屬初級(jí)法院,不服其判決,可上訴到中級(jí)法院。

 ?。?) 終審法院

  行使特別行政區(qū)的終審權(quán)。

  2、 澳門特別行政區(qū)的檢察機(jī)構(gòu)

  澳門特別行政區(qū)設(shè)立檢察院。

  檢察院主要行使以下9項(xiàng)職權(quán):

 ?。?) 代表澳門地區(qū)、澳門貨幣暨匯兌監(jiān)理處、市政府、無(wú)行為能力人參與訴訟。

 ?。?) 提起刑事訴訟,在澳門法院審理刑事案件時(shí)出庭支持公訴。

  (3) 維護(hù)司法獨(dú)立,保證法院判決的執(zhí)行。

 ?。?) 依法為勞工及其家屬擔(dān)任訴訟代理。

  (5) 領(lǐng)導(dǎo)刑事偵查工作,對(duì)警察機(jī)關(guān)的工作予以監(jiān)督。

 ?。?) 預(yù)防犯罪活動(dòng),參與破產(chǎn)及所有涉及公共利益的訴訟。

 ?。?) 為總督(即行政長(zhǎng)官)提供法律咨詢。

  (8) 對(duì)法院的不當(dāng)判決提起抗訴。

  (9) 行使法律賦予的其他職權(quán)。

  澳門特別行政區(qū)檢察院是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān),其地位與中華人民共和國(guó)最高人民檢察院有些相似,但兩者有一個(gè)重大不同,就是澳門特別行政區(qū)檢察院的檢察長(zhǎng)要由行政長(zhǎng)官提名、報(bào)中央人民政府任命,檢察官則由行政長(zhǎng)官任命,他們的免職也由行政長(zhǎng)官提出建議或進(jìn)行免職,因此檢察院不能不受行政長(zhǎng)官的指揮和監(jiān)督。

 ?。ㄈ?臺(tái)灣地區(qū)的司法制度簡(jiǎn)介

  臺(tái)灣地區(qū)的“中央政府”“設(shè)立“行政院”、“立法院”、“司法院”、“監(jiān)察院”、“考試院”,五院分別行使行政、立法、司法、彈劾、考試五權(quán)?!八痉ㄔ骸弊鳛槲逶褐?,具有獨(dú)特的地位。

  “司法院”是臺(tái)灣的最高司法機(jī)關(guān),設(shè)“院長(zhǎng)”、“副院長(zhǎng)”各一人,并設(shè)正、副秘書長(zhǎng)各一人?!八痉ㄔ骸痹O(shè)大法官會(huì)議,由大法官17人組成?!八痉ㄔ骸彼鶎贆C(jī)關(guān)有:普通法院、行政法院、公務(wù)員懲戒委員會(huì)和各種委員會(huì)。其具體組織體系如下圖:

  “司法院”組織系統(tǒng)表


  “司法院”擁有廣泛的職權(quán),包括民事、刑事、行政訴訟審判權(quán)、公務(wù)員懲戒權(quán)“憲法”及法律命令解釋權(quán)等等。另外,其下設(shè)的各種委員會(huì)還各自行使專門的職責(zé)。

  “法務(wù)部”隸屬于“行政院”,主管檢察、監(jiān)所、司法保護(hù)的行政事務(wù)及“行政院”的法律事務(wù)?!胺▌?wù)部”設(shè)“部長(zhǎng)”一人,是“政務(wù)委員”之一,特任, 總理部務(wù),指揮監(jiān)督所屬職員及機(jī)關(guān)。設(shè)“政務(wù)次長(zhǎng)”,“常務(wù)次長(zhǎng)”各一人,輔助“部長(zhǎng)”處理部務(wù)。

  “法務(wù)部”的內(nèi)部組織如圖:

  “法務(wù)部”的所屬機(jī)關(guān)如圖:

  1、 臺(tái)灣地區(qū)的法院組織體系

  臺(tái)灣的法院設(shè)三級(jí):最高法院、高等法院、地方法院。三級(jí)法院之間是審級(jí)關(guān)系,而非行政隸屬關(guān)系。

  (1) 最高法院

  是臺(tái)灣的最高審判機(jī)關(guān),在審級(jí)上是第三審法院,是終審法院。設(shè)民事庭和刑事庭各5個(gè),分別審理不同性質(zhì)的案件。

 ?。?) 高等法院

  設(shè)于省或特別區(qū)域,是臺(tái)灣法院體系中的第二級(jí)。分設(shè)民事庭和刑事庭若干個(gè),并設(shè)庭長(zhǎng)1人,推事(法官)2人,還可設(shè)專業(yè)法庭,并設(shè)公設(shè)辯護(hù)人,刑事資料室、書記室等。

 ?。?) 地方法院

  為臺(tái)灣最低審判機(jī)關(guān),原則上設(shè)于縣、市;若縣、市地域狹小,可數(shù)縣、市合設(shè)一所地方法院;若縣、市地域遼闊,可增設(shè)分院。地方法院審判案件一般由推事(法官)獨(dú)任審判,對(duì)案情重大者則由推事(法官)3名合議審判。

  各級(jí)法院組織及業(yè)務(wù)大要圖示:

  另外,臺(tái)灣還設(shè)行政法院專門負(fù)責(zé)審理行政訴訟案件。

  2、 臺(tái)灣地區(qū)的檢察機(jī)構(gòu)

  臺(tái)灣檢察機(jī)關(guān)的組織體系是設(shè)最高法院檢察署,高等法院檢察處,地方法院檢察處,均隸屬于“行政院”所屬的“法務(wù)部”。80年實(shí)行審檢分隸制,單仍實(shí)行審檢符合署各級(jí)檢查機(jī)關(guān)仍相應(yīng)設(shè)于各級(jí)法院之中。

 ?。?) 最高法院檢察署

  設(shè)檢察長(zhǎng)1人,檢察官若干人,書記廳,會(huì)計(jì)室,人事室。檢察長(zhǎng)指揮監(jiān)督臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù),負(fù)責(zé)施政方針,工作計(jì)劃和處理一切事務(wù)。

 ?。?) 高等法院檢察處

  設(shè)首席檢察官和檢察官若干人,書記室,刑事資料室,人事室,會(huì)計(jì)室。

 ?。?) 地方法院檢察處

  設(shè)首席檢察官、檢察官、書記室、人事室、會(huì)計(jì)室。首席檢察官負(fù)責(zé)該院檢察事務(wù),對(duì)所屬職員的工作,操行等進(jìn)行考查。


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