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一、經營主體設立

（一）主要組織形式

外國公司在新加坡投資設立企業(yè)的形式主要有：公司（Company）、分公司（Branch）、公司代表處（Representative Office）等。[1]具體內容如下：

1. 公司：外國公司及外國自然人可以在新加坡注冊公司，并成為新加坡公司的唯一股東。公司的主要類型包括豁免私人公司（Exempt Private Company）、私人公司（Private Company）和股份公司（Public Company）。
   
   （1）豁免私人公司：公司股份不得由法人實體持有[2]，且不超過20名股東。該公司類型通常適用于初創(chuàng)公司。
   
   （2）私人公司：不超過50個自然人和/或法人股東。
   
   （3）股份公司：50個以上自然人和/或法人股東。
    

2. 分公司：分公司是外國公司的延伸，必須有當地居民（新加坡公民、新加坡永久居民或者持有就業(yè)準證/原則同意書/家屬準證，以下簡稱“當地居民”）的授權代表。分公司的責任延伸到母公司，且沒有資格享受與當地實體相同的稅收優(yōu)惠，例如起步公司稅收優(yōu)惠（請見后文第四節(jié)）。
    

3. 代表處：代表處僅作為外國實體的市場調研和可行性研究的臨時安排。代表處不能產生收入或招攬業(yè)務，因此不必納稅。代表處自其成立之日起，最多在新加坡存續(xù)3年，并且每年在新加坡國際企業(yè)發(fā)展局評估后更新登記。[3]

（二）最低注冊資本和出資要求

新加坡注冊公司是實繳制，注冊新公司最低繳足資本為1新元，約5人民幣。[4]但為便于符合銀行開戶條件，默認填寫5,000新元起。[5]

對于銀行開戶事項，以星展銀行為例，新加坡注冊公司可通過線上系統(tǒng)申請開戶。線上系統(tǒng)所需文件包括：公司全部董事及其他特定人士的身份證明、董事會決議、公司章程、開戶問卷等材料。[6]

（三）本地股東和董事要求

1. 股東要求：公司可以由外國公司或外國自然人100%持有。[7]
    

2. 董事要求：公司至少有一名董事是當地居民，該董事必須年滿18周歲。
    

3. 其他要求：公司至少有一名秘書的主要或唯一居住地是新加坡。[8]公司秘書負責公司的管理工作，需確保公司所有董事和股東知悉其法定義務，例如提交年度申報表。[9]

（四）實際經營地址

公司實際經營地址可以與注冊地址不同。但是，注冊地址必須確保在每個工作日的正常營業(yè)時間內向公眾開放至少3小時。未遵守規(guī)定的公司和董事可能被處以最高5,000新元的罰款。[10]

（五）外匯管制

新加坡無外匯管制，資金可自由流入流出。外資公司在新加坡各大銀行，如星展銀行、大華銀行、華僑銀行等均可申請開立多幣種外匯賬戶。公司利潤匯出無限制也無特殊稅費，預提稅除外。[11]

對于預提稅，是指新加坡公司向非居民公司或個人支付指定性質（例如，特許權使用費，利息，技術服務費等）的款項必須預扣一定比例的付款，并將預扣金額支付給新加坡稅務局。例如，特許權使用費的預提稅為10%，租金或其他動產的使用的預提稅為15%，股息紅利的預提稅為0%。[12]

二、用工要求

（一）本地員工人數和比例要求

新加坡通過限制工作簽證的發(fā)放控制本地員工人數和比例的要求。具體而言，就業(yè)準證無外勞比例限制；S準證、勞務準證在制造業(yè)、建筑業(yè)、海事業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等領域中，存在外勞比例限制。限制比例根據簽證種類及行業(yè)確定。例如，S準證的服務業(yè)的外勞比例頂限為10%，勞務準證的制造業(yè)的外勞比例頂限為60%。[13]

（二）外國人簽證

新加坡外國人工作準證主要分為就業(yè)準證（Employment Pass，EP）、S準證（S Pass，SP）、勞務準證（Work Permit，WP）三類，截至本文時，申請EP的最低薪水要求為5,000新元/月，申請SP為3,150新元/月，申請WP無最低薪水要求。外籍人士在新加坡必須持有工作準證才能工作，否則被視為非法務工。

新加坡具體的簽證類型詳情如下表：

對于就業(yè)準證，雇主或由雇主委托的中介公司可通過新加坡人力資源部的就業(yè)準證網上申請網站https://www.mom.gov.sg/passes-and-permits/work-permit-for-foreign-worker/apply-for-work-permit提出擬聘用外籍人員的工作許可申請，人力資源部簽發(fā)相應的工作許可后，外籍人員方可入境工作。申請資料包括申請人護照信息及復印件、申請人學歷證明、雇主的企業(yè)簡況等相關文件。[14]

此外，新加坡推出了全球商業(yè)投資者計劃（GIP）[15]，具有豐富的商業(yè)經驗記錄的投資者若有意在新加坡進行投資、實現增長，則可通過全球商業(yè)投資者計劃取得新加坡永久居民身份。

對于新加坡永久居民身份的申請，新加坡移民局會綜合考慮申請者與新加坡的聯系程度、經濟貢獻能力、學歷背景、家庭結構、年齡、申請者在新加坡生活的時間長度。[16]

（三）薪資成本

新加坡無最低工資標準（但申請工作準證須滿足若干最低工資標準）。2023年新加坡居民月工資平均數為5,197新元。[17]

（四）解除勞動關系的條件和成本

雇主必須根據勞動合同的約定來終止雇傭關系。如無明確規(guī)定，雇主應遵守《雇傭法令》中的最低標準。例如，雇主無需任何理由即可解除與雇員的勞動關系，但必須給予足夠的通知期或支付相應的補償金。[18]

雇主應給予的法定通知期為1日至4周不等，根據雇員的服務年限確定。根據《雇傭法令》第10條，如雇員受雇少于26星期，則須至少提前1日通知；如雇員受雇26星期以上但少于2年，則須至少提前1星期通知；如雇員受雇2年或以上但少于5年，則須至少提前2星期通知；如雇員受雇5年或以上，則須至少提前4星期通知。[19]

若雇員存在違反勞動合同的行為（如連續(xù)兩天以上未經請假缺勤），則雇主可在不發(fā)出解除通知的情況下解除雇傭關系。[20]如雇主計劃即刻解除勞動關系，雇主應向另一方支付一筆相等于雇員在通知期內按總薪酬計算的薪金總額的款項作為經濟補償。

此外，雇主不能以年齡、性別、種族、宗教等為理由歧視或解雇雇員。

三、基本稅負

新加坡主要按照屬地原則征稅。任何人（包括公司和自然人）在新加坡發(fā)生或來源于新加坡的收入，或在新加坡取得或被視為在新加坡取得的收入，都屬于新加坡的應稅收入。另外，在新加坡收到的境外賺取的收入也須繳納所得稅，有稅務豁免的除外（如：股息、分公司利潤、服務收入等）。

新加坡主要稅種有：企業(yè)所得稅、個人所得稅、消費稅、房產稅、印花稅等。此外，還有對引進外國勞工的新加坡公司征收的勞工稅。[21]

（一）個人所得稅

新加坡個人所得稅采取累進制稅率。新加坡稅收居民自然人的個人所得稅按照應稅所得的高低適用不同稅率水平，征稅范圍涵蓋受雇所得、財產租賃、股息等。自 2024 納稅年度起，應稅所得低于20,000新元的適用稅率 0%，應稅所得超過 1,000,000 新元的適用24%稅率。[22]

新加坡居民的個人所得稅詳情如下：

對于非新加坡居民的個人所得稅，按照收入類型主要分為以下兩方面：

1. 就業(yè)收入的稅收：非居民的就業(yè)收入按15%的統(tǒng)一稅率或居民累進稅率征稅，以較高的稅率為準。
    

2. 董事費、咨詢費和其他所有收入的稅收：非居民個人的稅率目前為24%。它適用于所有收入，包括物業(yè)租金收入、養(yǎng)老金和董事費，但就業(yè)收入和某些按較低的預扣稅率征稅的收入除外。[23]

（二）企業(yè)所得稅

新加坡對內外資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策。

無論是新加坡本地公司還是外國公司，公司均應按其應稅收入的17%統(tǒng)一稅率繳納企業(yè)所得稅。自2020年起，應稅收入的前10萬新元可享受75%稅收減免，接下來的10萬-19萬新元應稅收入可享受50%的稅收減免。[24]

（三）增值稅（消費稅或其他類似流轉稅）

從事提供貨物和勞務服務且年應稅營業(yè)額在100萬新元以上的納稅人，應進行消費稅的納稅登記。

消費稅的稅率為8%。[25]出口商品和服務被歸為國際服務，消費稅為0%；出售和租賃無家具的住宅物業(yè)、進口和本地供應貴重金屬的投資、金融服務豁免消費稅；商品在海外進行銷售、私人交易等不適用消費稅。 

從2023年1月1日起，從海外運來新加坡的所有低值產品（低于400新元）也將征收消費稅。[26]

（四）其他主要稅種

1. 數字稅：自2020年1月1日起，在全球年營業(yè)額超過100萬新元的海外數字服務提供商，如在12個月內向新加坡客戶銷售價值超過10萬新元的數字服務，必須在新加坡消費稅系統(tǒng)注冊并繳納7%消費稅。
    

2. 印花稅：在新加坡境內簽署的特定書面文件，應在文件簽署之日起14日內繳納印花稅；在新加坡境外簽署的文件，應在新加坡收到文件的30日內繳納印花稅。特定書面文件包括與不動產和股份有關的書面文件。具體而言，與不動產有關的文件包括不動產的買賣、交換、抵押、信托、出租等；與股份有關的文件包括股份的派發(fā)、轉讓、贈予、信托、抵押等。
    

3. 碳排放稅：任何每年排放等于或超過2.5萬噸二氧化碳當量溫室氣體的工業(yè)設施都必須注冊為應稅單位。自2024年起，碳排放稅稅率為每噸溫室氣體25新元，且此后每年將持續(xù)調漲。[27]

四、優(yōu)惠政策

（一）鼓勵的行業(yè)

根據新加坡政府公布的2010年長期戰(zhàn)略發(fā)展計劃，電子、石油化工、生命科學、工程、物流等9個行業(yè)被列為獎勵投資領域。[28]

（二）稅收優(yōu)惠

新加坡引進外資優(yōu)惠政策的主要依據是《公司所得稅法案》和《經濟擴展法案》以及每年政府財政預算案中涉及的一些優(yōu)惠政策。[29]主要包括：

1. 起步公司稅收優(yōu)惠。新成立的公司享有減免稅，在成立后的首3個納稅年度，新公司初始收入的應納稅的30萬新元可免稅。
    

2. 先鋒企業(yè)獎勵。享有先鋒企業(yè)稱號的公司，自投產之日起，其從事先鋒活動取得的所得可享受不超過15年免征所得稅的優(yōu)惠待遇。
    

3. 發(fā)展和擴展獎勵。一定基數以上的公司所得可享受5%-15%的公司所得稅率，為期10年，最長可延長到20年。
    

4. 全球貿易商計劃。對以新加坡為基地從事國際貿易的任何公司，符合要求的貿易收入提供5%或10%的優(yōu)惠公司稅率，為期3-5年。
    

5. 研發(fā)業(yè)務優(yōu)惠。企業(yè)在新加坡發(fā)生的研發(fā)費用可享受最多150%的扣除，并對從事研發(fā)業(yè)務的企業(yè)每年給予一定金額的研發(fā)資金補助。

五、數據保護與合規(guī)

（一）數據保護立法情況及適用范圍

新加坡于2012年通過《個人數據保護法》（Personal Data Protection Act），并在此基礎上陸續(xù)發(fā)布了一系列附屬法規(guī)，較為突出的是《2021個人數據保護條例》（Personal Data Protection Regulations 2021），《個人數據保護法》及其附屬法規(guī)構建了新加坡的個人數據保護法律體系，保護公民的個人信息。

《個人數據保護法》適用于所有私人組織（包括個人、公司、社團等法人或非法人）收集、使用和披露個人數據的行為，無論該組織是否在新加坡設立或設立營業(yè)地，只要該組織做出以下數據處理行為，均應當適用《個人數據保護法》[30]：

1. 在新加坡處理個人數據（包括新加坡居民及非新加坡居民的個人數據）；
    

2. 處理新加坡居民個人信息。

同時，《個人數據保護法》明確了不適用于《個人數據保護法》的數據處理行為[31]，具體包括：以個人或家庭身份行事的個人；受雇于組織、代表組織行事的員工；政府機構（不包括代表政府機構行事的私營機構）；業(yè)務聯絡信息；已存在至少100年的記錄中的個人數據；已去世10年以上個人的個人數據。

（二）數據處理的合法性基礎

《個人數據保護法》第13條規(guī)定，組織必須征得個人同意才能收集、使用或披露個人數據。個人可以撤銷同意；撤銷同意后，組織必須停止處理個人數據。數據處理行為的合法性基礎具體分為以下三類[32]：

1. 同意

個人同意收集、使用或披露其個人數據，但不超出向其提供產品或服務的合理范圍。

2. 視為同意

當個人出于某種目的自愿提供其個人數據時，可以被視為已同意，具體情形分為以下三類：

（1）自愿提供行為：個人自愿為某一目的主動向組織提供個人數據，并且該自愿提供的行為是合理的，則視為同意；

（2）為履行合同所必需而向第三方提供數據：為履行個人與公司之間的合同，組織可以將個人數據提供給第三方，該第三方還可以向后續(xù)其他組織進一步披露該個人數據；

（3）通知視為同意：在滿足特定條件情況下，組織在履行告知等義務后，如果個人未表示不同意，則可以視作同意。

3. 無需獲取同意的情形

在下述情形無需獲取同意：

（1）為履行已經訂立的合同、或是在簽訂合同前采取的行為所必需；

（2）為保護數據主體或其他自然人的重大利益（例如拯救他人生命或重大財產利益）所必需；

（3）為履行法律規(guī)定的義務所必需；

（4）為維護公共利益，或基于官方授權履行某些任務所必需；

（5）為公司或者第三方所追求的合法利益所必需，但此利益不得超過數據主體（特別是兒童）享有的基本權利以及自由；

（6）為業(yè)務改進之目的所必需，包括改進、增強或開發(fā)新的產品或服務，業(yè)務運營方法或流程，了解個人的行為偏好，或為個人定制商品或服務；

（7）為從事商業(yè)資產交易。

（三）數據處理者的義務

根據《個人數據保護法》，有關組織在新加坡開展與收集、使用或披露個人數據相關的數據處理活動時，必須遵守以下10項數據保護義務：

1. 知情同意義務[33]：組織收集、使用或披露個人數據之前應當征得個人的同意。
    

2. 目的限制義務[34]：組織應當在適當的目的下收集、使用或披露個人數據。
    

3. 告知義務[35]：組織應當告知個人收集、使用或披露個人數據的目的。
    

4. 訪問和更正義務[36]：組織應當相應個人的要求，協(xié)助訪問和更正其個人數據。
    

5. 準確性義務[37]：組織應當做出合理的努力，以確保收集的個人數據是準確和完整的。
    

6. 保護義務[38]：組織應當采取合理、安全的手段來保護其控制的個人數據。
    

7. 保留限制義務[39]：在目的已經實現或不再需要保留（個人數據）時，組織應當盡快刪除包含個人數據的文件，或將數據匿名化。
    

8. 傳輸限制義務[40]：除非符合《個人數據保護法》規(guī)定的要求，組織不得將個人數據傳輸到新加坡以外的國家或地區(qū)。
    

9. 數據泄露通知義務[41]：如果發(fā)生數據泄露時間，組織應當進行評估，如果經過評估認為該次泄露需要告知，組織應告知受影響的個人和/或PDPC。
    

10. 問責義務[42]：組織必須實施必要的政策和程序，以履行其在《個人數據保護法》下的義務，包括任命數據保護官（DPO）和制定數據保護規(guī)范。

（四）數據跨境傳輸合規(guī)要求

根據《個人數據保護法》第26條，新加坡原則上禁止組織將個人數據跨境傳輸至境外，但滿足下列條件之一可以跨境傳輸：

1. 與境外接收方簽訂數據傳輸協(xié)議，約定保護義務；
    

2. 簽訂具有約束力的集團公司規(guī)則（BCRs）；
    

3. 接收方取得特定的數據保護認證，包括有效的亞太經合組織跨境隱私規(guī)則（APEC CBPR）體系[43]的認證，或針對數據處理者的亞太經合組織處理者隱私（APEC PRP）體系的認證[44]。

如果存在下列特殊情況，新加坡允許跨境傳輸個人數據：

1. 取得個人對于數據跨境傳輸的同意或視為同意；
    

2. 基于個人合法利益（為個人生命健康所必需）或國家利益所需，且傳輸方已采取合理措施避免該等個人數據被接收方用于其他目的；
    

3. 傳輸的個人數據已經在新加坡公開。

（五）法律責任

如果組織違法處理個人數據，需要承擔法律責任，主要包括以下方面[45]：

1. 停止違反《個人數據保護法》收集、使用或披露個人數據的行為；
    

2. 銷毀違反《個人數據保護法》收集的個人數據；
    

3. 提供訪問或更正個人數據的權限；
    

4. 罰款：罰款數額最高為100萬新元；如果在新加坡年營業(yè)額超過1000萬新元，罰款最高不超過其在新加坡的年營業(yè)額的10%。

六、實用信息源

1. 商務部對外投資和經濟合作司等三部門聯合出具的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南之新加坡（2022年版）》：https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/xinjiapo.pdf

2. 國家稅務總局發(fā)布的《中國居民赴新加坡共和國投資稅收指南》：https://www.chinatax.gov.cn/chinatax//n810219/n810744/n1671176/n1671206/c2582367/5116191/files/e6ab77fef5574cfcb77dbc36ee61d669.pdf

3. 新加坡經濟發(fā)展局：https://www.edb.gov.sg/

4. 新加坡稅務局：https://www.iras.gov.sg/

5. 新加坡移民局：https://www.ica.gov.sg/

6. Enterprise Singapore：https://www.enterprisesg.gov.sg/

7. 中華人民共和國駐新加坡共和國大使館翻譯的《新加坡共和國雇傭法令》

8. 星展銀行：https://www.dbs.com.sg/

9. 新加坡個人數據保護委員會：https://www.pdpc.gov.sg/

10. 新加坡個人數據保護法：https://sso.agc.gov.sg//Act/PDPA2012