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作為“Go Global”系列的開始,我們將與大家分享幾個最熱門的國家,美國——世界最大的經(jīng)濟實體,沙特——中東的經(jīng)濟中心,墨西哥——進入美洲的腹地,新加坡——東南亞的商業(yè)樞紐。在國別指南中,我們會從設(shè)立和維護公司、用工、稅務(wù)、行業(yè)限制、數(shù)據(jù)保護等方面,將企業(yè)最關(guān)心的成本和風(fēng)險事項,以簡明扼要的方式呈現(xiàn)給讀者。
“Go Global”系列除了將不斷更新國別指南,還會與讀者分享針對特定行業(yè)的全球化法律方案,并就稅務(wù)規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈安全、投資保護、數(shù)據(jù)流動與安全、海外用工等問題做專題分享。
國別指南——沙特 目錄 一、經(jīng)營主體設(shè)立 二、用工要求 三、基本稅負 四、優(yōu)惠政策 五、土地使用 六、環(huán)境保護 七、數(shù)據(jù)保護與合規(guī) 八、實用信息源
一、經(jīng)營主體設(shè)立 (一)主要組織形式 外資企業(yè)可以以合資或獨資方式在沙特國內(nèi)設(shè)立公司,包括全資子公司或分公司,享受沙特當(dāng)?shù)胤ㄈ斯镜耐却鯷1]。但在實際運作中,沙特政府相關(guān)部門往往通過獨立的規(guī)章制度對本國企業(yè)和國民給予更多保護,中資企業(yè)不易享受到實際意義上的同等待遇[2]。在沙特設(shè)立公司的主要組織形式包括公司和分公司: 公司:外資企業(yè)通常選擇設(shè)立“有限責(zé)任公司”。[3]有限責(zé)任公司不得超過50名股東[4]。有限責(zé)任公司的設(shè)立需分別取得沙特投資部的外資投資許可證(Foreign Investment License, FIL),以及沙特商務(wù)部頒發(fā)的商業(yè)登記證書。設(shè)立過程可能需要耗時幾個月。[5] 分公司:分公司是外資企業(yè)在沙特的分支機構(gòu),分公司的設(shè)立需分別取得沙特投資部的外資投資許可以及沙特商務(wù)部頒發(fā)的商業(yè)登記證書,申請流程與設(shè)立公司相同。分公司的全部責(zé)任由其母公司承擔(dān)。 外資投資許可證費用約為3,000里亞爾(約合人民幣5,796元)至8,000里亞爾(約合人民幣15,456元),具體費用取決于業(yè)務(wù)的規(guī)模和類型。 (二)最低注冊資本和出資要求 除某些特殊行業(yè)外,設(shè)立有限責(zé)任公司沒有法定的最低注冊資本要求。但是,在實踐中,沙特投資部通常要求外國有限責(zé)任公司的資本至少為50萬里亞爾(約合人民幣96.59萬元)。部分特殊行業(yè)存在法定的最低注冊資本,例如房地產(chǎn)投資行業(yè)為3,000萬里亞爾(約合人民幣5,795.70萬元);房地產(chǎn)融資行業(yè)為2億里亞爾(約合人民幣3.86億元),且要求沙特本國企業(yè)持股40%。 此外,外國投資者在沙特成立合資公司直接從事貿(mào)易活動的成本極高,每一名外國投資者的最低投資額為2,000萬里亞爾(約合人民幣3,863萬元)。加上沙方股東最少25%的持股比例,合資公司的注冊資本總額將達到2,667萬里亞爾。在此情況下,外國投資者一般通過與當(dāng)?shù)卮砩袒蚪?jīng)銷商合作的方式開展貿(mào)易業(yè)務(wù)[6]。 上述注冊資本需要通過本地銀行賬戶實繳。股東可以在收到商業(yè)登記證書后完成后進行實繳。如果有限責(zé)任公司由外商全資控股,實踐中通常需實繳10萬里亞爾(約合人民幣18.94萬元)的注冊資本。[7] (三)本地股東和董事要求 股東要求:公司可以由外國公司或外國自然人100%持有[8]。有限責(zé)任公司至少應(yīng)有一名股東,股東人數(shù)無上限。 董事要求:無本地董事要求[9]。 (四)實際經(jīng)營地址 公司可以有多個實際經(jīng)營地址,但是公司總部應(yīng)為其注冊地址。公司的注冊地址應(yīng)保證通暢的信息聯(lián)絡(luò)[10]。公司總部非注冊地址或注冊地址無法聯(lián)系的情況可能被處以50萬里亞爾(約合人民幣96.55萬元)以下的罰款[11]。 (五)外匯管制 沙特沒有關(guān)于外匯管理的具體立法,對于居民和非居民的資本收入和付款都沒有外匯管制,但是禁止與以色列交易。 外國人攜帶貴金屬、珠寶、寶石及現(xiàn)金出入境的最高限額為1.6萬美元或等值貨幣,超額部分需申報。外國人可攜帶5,000美元等值現(xiàn)金入境[12]。 對于預(yù)扣稅,沙特公司向非居民公司或個人支付特定性質(zhì)的款項時會被預(yù)扣5%至20%比例的付款。例如,股東分紅的預(yù)扣稅為5%,管理費用的預(yù)扣稅為20%,向總公司或關(guān)聯(lián)公司支付的特許權(quán)使用費的預(yù)扣稅為15%,向總公司或者關(guān)聯(lián)公司支付的服務(wù)費用的預(yù)扣稅為15%[13]。 二、用工要求 (一)本地員工人數(shù)和比例要求 沙特政府實行“沙特化”分級制度,要求所有在沙特經(jīng)營的企業(yè)按照所處行業(yè)及企業(yè)規(guī)模,雇傭一定比例的沙特籍員工[14]。 按行業(yè)本地化率由高到低排序如下:金融保險服務(wù)(83.6%)、公共管理、民防和社保(71.9%)、外國機構(gòu)和組織(71.5%)、采礦(63.2%)、教育(52.9%)、通訊和信息服務(wù)(50.7%)、電氣化服務(wù)(50.6%)、衛(wèi)生和社會服務(wù)(48.3%)、房地產(chǎn)(31.9%)、藝術(shù)文娛(29.9%)、科學(xué)技術(shù)(29.8%)、輸水排污(26.5%)、物流倉儲(25.3%)、工業(yè)加工(25%)、批發(fā)零售和車輛維保(23.4%)、食品加工(20.2%)、其他服務(wù)(19.6%)、農(nóng)漁林業(yè)(15.5%)、建筑業(yè)(13.5%)、管理咨詢服務(wù)(12%)、家政(11.4%)、其他未分類細項(1.7%)[15]。 在私營部門中,沙特籍人員在重要高管職位中的占比已達71.53%,政府計劃達到75%,并要求私營部門對沙特籍年輕人進行專門培養(yǎng),以確保能夠順利接替高管職位[16]。 (二)外國人簽證 外籍雇員需要本國雇主擔(dān)保,才能獲得簽證及合法地位[17]。 外國人來沙特務(wù)工,必須經(jīng)勞工部批準(zhǔn),并獲得其頒發(fā)的工作許可證。外籍工人須與雇主簽訂書面合同,雇主成為其擔(dān)保人;外籍勞工必須持有有效居住證和工作簽證;外籍勞工只能受雇于其擔(dān)保人,不得為他人工作[18]。 (三)薪資成本 沙特政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月4,000里亞爾(約合人民幣7,724.40元)[19]。 沙特社保總局(GOSI)針對沙特籍雇員征收占工資18%的養(yǎng)老金,針對所有雇員征收占工資2%的失業(yè)保險金,兩項費用均由雇主和相關(guān)雇員按50:50的比例分擔(dān)。此外,雇主還要為所有雇員支付意外保險費,費率為雇員工資的2%;與此同時,雇主還要為外籍員工支付簽證費、回國返程票費用[20]。 (四)解除勞動關(guān)系的條件和成本 解除勞動關(guān)系的條件包括:(1)雙方合意;(2)合同有效期屆滿;(3)無期限合同(indefinite term contract)中任意一方的自行決定權(quán);(4)雇員退休;(5)不可抗力;(6)企業(yè)注銷;(7)雇員所在業(yè)務(wù)條線的終止;(8)其他法律規(guī)定的情況[21]。 如果合同無服務(wù)年限,任何一方都可以在合同約定的期限內(nèi)書面通知另一方終止合同。如果雇員工資是按月結(jié)算,至少提前60天通知另一方;其他情況至少提前30天通知,例如按日結(jié)算、按周結(jié)算、按小時結(jié)算、按項目結(jié)算等[22]。未提前通知的應(yīng)當(dāng)賠償,賠償金額相當(dāng)于通知限期內(nèi)雇員的工資[23]。 如果雇主或雇主非法終止勞動合同,則另一方有權(quán)獲得賠償:(1)如果合同無服務(wù)年限,受害方有權(quán)取得每年15天工資,乘以服務(wù)年限。(2)如果合同有服務(wù)年限,受害方取得合同余下期限的工資。(3)前述經(jīng)濟補償金不得少于雇員兩個月的工資[24]。 三、基本稅負 (一)個人所得稅 沙特不征收個人所得稅。但就從事沙特商業(yè)活動的居民納稅人或從該沙特的常設(shè)機構(gòu)取得收入的非居民納稅人需要按照沙特所得稅法納稅[25]。 (二)企業(yè)所得稅 對于有非沙特籍合伙人或股東的居民企業(yè)、非沙特籍的居民自然人及通過常設(shè)機構(gòu)從事商業(yè)活動的非居民企業(yè)或者非居民自然人,通常企業(yè)所得稅的稅率為20%[26]。其中,居民企業(yè)指根據(jù)沙特法律注冊成立的企業(yè)或?qū)嶋H管理機構(gòu)位于沙特境內(nèi)的企業(yè)[27]。 對于從事石油和碳氫化合物生產(chǎn)的納稅人,企業(yè)所得稅的稅率為50%至85%[28]。 此外,根據(jù)宗教法律對穆斯林企業(yè)征收的天課稅(ZAKAT),相當(dāng)于對穆斯林企業(yè)征收的企業(yè)所得稅。主要針對五類財產(chǎn)征收:糧食谷物;水果;駱駝、牛、羊和山羊;黃金和白銀可移動的貨物,稅率為評估價值的2.5%[29]。 (三)增值稅(消費稅或其他類似流轉(zhuǎn)稅) 增值稅的稅率為15%[30]。此外,特定金融服務(wù)為免稅業(yè)務(wù);向海合會以外國家出口、國際運輸、合格藥品和醫(yī)療產(chǎn)品等為零稅率[31]。 2020年10月2日,沙特宣布免除房地產(chǎn)交易增值稅并征收新的房地產(chǎn)交易費[32],費率為5%。 (四)其他主要稅種 外籍人稅(人頭稅)。自2020年起,在沙特經(jīng)營的外國企業(yè)每月必須為每名外籍雇員繳納800里亞爾(約合人民幣1,515.12元)的勞動許可費,外籍雇員個人還要為其在沙特的家屬繳納每人每月400里亞爾(約合人民幣757.56元)的費用[33]。對于取得工礦部相應(yīng)許可的工業(yè)型企業(yè),可免除5年期的外籍人稅[34]。 沙特?zé)o印花稅、數(shù)字稅和碳排放稅[35]。 四、優(yōu)惠政策 (一)鼓勵的行業(yè) 沙特投資部在其網(wǎng)站上列舉了15個鼓勵投資行業(yè)領(lǐng)域和相應(yīng)的投資機會,主要包括:(1)以能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè):包括原油煉化、石化、化肥、淡化海水與發(fā)電業(yè)、冶金開礦行業(yè)等方面;(2)運輸物流:包括航空、鐵路、港口碼頭、道路、物流等;(3)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè);(4)醫(yī)療衛(wèi)生;(5)生命科學(xué);(6)教育[36]。 (二)稅收優(yōu)惠 沙特的稅收優(yōu)惠與特定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接相關(guān),具體請參見第1.4.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)容。 (三)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 為發(fā)展多元化經(jīng)濟,擺脫單一石油出口對國民經(jīng)濟的影響,沙特建設(shè)了一系列工業(yè)城和經(jīng)濟城。具體情況如下; 工業(yè)城:工業(yè)城的投資領(lǐng)域包括工業(yè)、住宅、物流、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等。工業(yè)城內(nèi)的投資項目可享受免除原材料進口關(guān)稅、免除機械設(shè)備進口關(guān)稅、優(yōu)惠電價、優(yōu)惠工業(yè)用地租金等優(yōu)惠政策。主要的工業(yè)城包括利雅得、吉達、達曼、麥加、卡西姆[37]。 經(jīng)濟城:經(jīng)濟城的重點推動領(lǐng)域為能源、運輸、科技、金融、貿(mào)易和旅游發(fā)展。目前經(jīng)濟城的建設(shè)還處于設(shè)計、融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,招商引資工作剛開始。投資項目可享受關(guān)稅優(yōu)惠、低息貸款等優(yōu)惠政策。目前已對外公布的正在建設(shè)的經(jīng)濟城包括:拉比格、麥那、吉贊、哈伊勒、塔布克、阿赫薩[38]。 2023年4月,沙特宣布成立四個經(jīng)濟特區(qū)(Special Economic Zone),并配備了一系列優(yōu)惠措施(如稅率優(yōu)惠、關(guān)稅優(yōu)惠、行政管理費用免除等)以吸引外國投資者,分別為吉贊、拉斯海爾、阿卜杜拉國王經(jīng)濟城和云計算經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)專注于尖端制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心和云計算服務(wù)以及服務(wù)業(yè)等高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域[39]。 (五)土地使用 根據(jù)《非沙特籍人士房產(chǎn)所有與投資法》,沙特并不禁止外國實體或自然人的非沙特籍投資者持有房地產(chǎn),但外國公司在購買土地前,需要取得投資許可證,并需額外獲得沙特外交部(Ministry of Foreign Affairs)的批準(zhǔn)。外國投資者可以根據(jù)需要購買必要的房產(chǎn)以開展商業(yè)活動,或為其員工提供住房,但五年內(nèi)不準(zhǔn)出售或隨意轉(zhuǎn)租。[40] 投資用的商業(yè)地產(chǎn),可以通過租賃獲得。如果外資企業(yè)被許可的經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā),那么企業(yè)用以買賣土地、修建房屋等房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資額為每個項目不少于3000萬里亞爾,房地產(chǎn)投資項目必須在取得土地所有權(quán)后五年內(nèi)完成。[41]根據(jù)《非沙特籍人士房產(chǎn)所有與投資法》,沙特禁止外資參與買賣或開發(fā)麥加和麥地那地區(qū)內(nèi)的土地和房產(chǎn)。但是目前沙特阿拉伯正在積極推進新法律的頒布,允許外國投資人在沙特購買所有類型的房地產(chǎn),包括商業(yè)、住宅和農(nóng)業(yè)地產(chǎn),且沒有地域限制。[42]擁有特別居留權(quán)的人員可以在最長99年的期限內(nèi)租賃使用麥加、麥地那的房產(chǎn)。[43] 六、環(huán)境保護 沙特的環(huán)境保護法律較為嚴(yán)格,主要環(huán)境保護法律法規(guī)包括《環(huán)境法》(2020年皇家法令第M/165號)《環(huán)境法實施細則》《土地污染防治實施條例》[44]等法律,覆蓋了環(huán)境和水資源污染、土地、海洋和沿海環(huán)境、野生動物、生態(tài)保護區(qū)、環(huán)境緊急情況等各個方面做出了具體規(guī)定。沙特環(huán)境保護法律法規(guī)的重點在于重點是保護所有形式的環(huán)境介質(zhì)(人類周圍的水、空氣、土地和土壤,包括棲息地、自然系統(tǒng)和過程)免受污染、損害或負面影響。根據(jù)《環(huán)境法》第3條,在沙特從事任何對生態(tài)或環(huán)境有影響的活動必須取得許可證或執(zhí)照。 根據(jù)《環(huán)境法》的規(guī)定,沙特氣象和環(huán)境保護總局[45]是負責(zé)環(huán)境保護的主管部門,其下屬的國家環(huán)境合規(guī)監(jiān)測中心是環(huán)境保護、評估、監(jiān)管的主要機構(gòu),負責(zé)進行監(jiān)測和改善環(huán)境、指定環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、進行環(huán)境影響審批和發(fā)放許可證。如果違反沙特環(huán)境保護法律法規(guī),視違法行為的不同,將面臨最高可達3000萬沙特里亞爾的罰款、判處監(jiān)禁、吊銷許可證等處罰。 除上述一般性的環(huán)境保護法律外,根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況的不同,企業(yè)可能還需遵循《礦業(yè)法》《沙特建筑法典》[46]等法律中環(huán)境影響評估、節(jié)能減排的規(guī)定。例如,沙特建筑規(guī)范節(jié)能要求(SBC 601)為節(jié)能建筑和結(jié)構(gòu)的設(shè)計做出了最低限度的規(guī)定,涉及節(jié)能機械、服務(wù)、熱水、配電和照明系統(tǒng)的選擇和安裝等具體標(biāo)準(zhǔn)。 2021年,沙特發(fā)起了“沙特綠色倡議”,提出“減排”、“植樹造林”和“保護土地及海洋”三個目標(biāo),沙特基于該倡議已經(jīng)啟動了超過70個項目,總投資金額超過1860億美元。在相關(guān)倡議的指引下,沙特在環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和政策也在快速更新變化,企業(yè)需要保持關(guān)注。 七、數(shù)據(jù)保護與合規(guī) (一)立法情況及適用范圍 1. 立法情況 沙特阿拉伯于2021年頒布M/19號皇家法令通過《個人數(shù)據(jù)保護法》(Personal Data Protection Law,以下簡稱“PDPL”),并于2023年頒布M/148號皇家法令對PDPL進行修訂,同時頒布《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》(“Personal Data Protection Regulation”)和《沙特阿拉伯境外個人數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定》(“Regulation on Personal Data Transfer outside the Geographical Boundaries of the Kingdom”)。 除PDPL外,沙特阿拉伯還通過《電子商務(wù)法》《電信和信息技術(shù)法》《反網(wǎng)絡(luò)犯罪法》等法律、《云計算管理法案》等規(guī)章制度和伊斯蘭法等構(gòu)建了個人數(shù)據(jù)保護法律體系。 以下部分將主要介紹PDPL的數(shù)據(jù)處理和保護相關(guān)合規(guī)要求,以資參考。 2. 適用范圍 PDPL旨在保護個人數(shù)據(jù)[47],即可以直接或間接識別個人的任何形式的數(shù)據(jù),包括姓名、身份證號、地址、聯(lián)系電話、許可證號碼(如駕照號碼、職業(yè)許可證等)、記錄、個人資產(chǎn)、銀行和信用卡號碼、個人照片以及視頻,以及其他屬于個人性質(zhì)的數(shù)據(jù)。 PDPL適用于以任何方式在沙特阿拉伯境內(nèi)處理個人數(shù)據(jù)的行為,以及境外實體處理沙特阿拉伯居民個人數(shù)據(jù)的情形[48]。同時,PDPL明確規(guī)定該法不適用于為了個人和家庭使用[49]而進行的數(shù)據(jù)處理行為[50]。 3. 監(jiān)管機構(gòu) 根據(jù)PDPL序言,PDPL修訂生效后的兩年過渡期內(nèi),監(jiān)管機構(gòu)的職能由沙特阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)與人工智能管理局(Saudi Data and Artificial Intelligence Authority, SDAIA)負責(zé);過渡期結(jié)束后,相應(yīng)的職權(quán)將轉(zhuǎn)移至國家數(shù)據(jù)管理局。 此外,其他監(jiān)管機構(gòu)可能對各自部門的數(shù)據(jù)隱私和安全的某些方面進行監(jiān)管,例如負責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)空間安全的國家網(wǎng)絡(luò)安全局(National Cybersecurity Authority, NCA),負責(zé)監(jiān)管電信和信息技術(shù)部門(包括云計算部門)的通信、空間和技術(shù)委員會(the Communications, Space and Technology Commission, CST)以及負責(zé)監(jiān)管銀行和金融機構(gòu)的沙特阿拉伯中央銀行(the Saudi Central Bank, SAMA)[51]。 監(jiān)管機構(gòu)享有包括制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、許可、罰款、調(diào)查和監(jiān)督法律實施情況的權(quán)力[52]。 (二)數(shù)據(jù)處理的合法性基礎(chǔ) 1. 同意 根據(jù)PDPL的規(guī)定,處理個人數(shù)據(jù)需要征得數(shù)據(jù)主體的同意[53],處理敏感個人數(shù)據(jù)需要征得數(shù)據(jù)主體的明確同意[54]。 2. 無需獲取同意的情形 根據(jù)PDPL的規(guī)定,在下列情形下,無需取得數(shù)據(jù)主體的同意即可處理個人數(shù)據(jù)[55]: (1)數(shù)據(jù)處理基于數(shù)據(jù)主體的實際利益,但無法與數(shù)據(jù)主體取得聯(lián)系或取得聯(lián)系的方式不切實際; (2)根據(jù)法律規(guī)定或數(shù)據(jù)主體作為當(dāng)事人已在先前協(xié)議中約定; (3)數(shù)據(jù)控制者是公共部門且該數(shù)據(jù)處理是出于安全或法律目的而必需的; (4)數(shù)據(jù)處理基于數(shù)據(jù)控制者/處理者的合法利益,數(shù)據(jù)處理行為不會對數(shù)據(jù)主體的利益和權(quán)利產(chǎn)生影響,且數(shù)據(jù)處理行為不涉及敏感數(shù)據(jù)。 (三)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利 根據(jù)PDPL的規(guī)定,數(shù)據(jù)主體享有以下權(quán)利[56]: 知情權(quán):數(shù)據(jù)主體有權(quán)知曉其個人數(shù)據(jù)被處理的情況,包括數(shù)據(jù)處理的合法性基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)處理的目的。 訪問權(quán):數(shù)據(jù)主體有權(quán)請求訪問數(shù)據(jù)控制者收集的個人數(shù)據(jù),要求數(shù)據(jù)控制者以可讀、清晰的格式提供所收集的個人數(shù)據(jù)副本。 更正權(quán):數(shù)據(jù)主體有權(quán)請求數(shù)據(jù)控制者更正、完善或更新其所收集的個人數(shù)據(jù)。 刪除權(quán):如果數(shù)據(jù)主體不再需要相關(guān)的個人數(shù)據(jù),可以請求數(shù)據(jù)控制者將其所收集的此部分個人數(shù)據(jù)進行刪除、銷毀。 免于歧視的權(quán)利[57]:行使PDPL所規(guī)定的隱私權(quán)利后,數(shù)據(jù)主體仍有權(quán)以平等的條件享受法律規(guī)定或合同約定的權(quán)利。 (四)數(shù)據(jù)控制者的義務(wù) 根據(jù)PDPL的規(guī)定,在沙特阿拉伯開展個人數(shù)據(jù)處理活動,數(shù)據(jù)控制者[58]需要履行以下義務(wù): 注冊[59]:數(shù)據(jù)控制者必須在電子門戶注冊,并登記于國家數(shù)據(jù)控制者注冊表。注冊需要繳納年費。 數(shù)據(jù)處理目的限制和數(shù)據(jù)最小化[60]:企業(yè)必須明確個人數(shù)據(jù)的收集和處理目的,并保證數(shù)據(jù)收集情況與處理目的相符。數(shù)據(jù)控制者必須限制所收集的個人數(shù)據(jù)類別,收集最少的數(shù)據(jù)以達到預(yù)期的處理目的。 隱私政策[61]:數(shù)據(jù)控制者應(yīng)當(dāng)提供隱私政策,并在收集個人數(shù)據(jù)前向數(shù)據(jù)主體提供該政策。隱私政策至少應(yīng)當(dāng)說明收集個人數(shù)據(jù)的目的,收集的個人數(shù)據(jù)種類,收集、處理、存儲和銷毀的手段,數(shù)據(jù)主體的權(quán)利以及如何行使權(quán)利。 數(shù)據(jù)處理活動記錄[62]:數(shù)據(jù)控制者有義務(wù)在處理個人數(shù)據(jù)之前確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和目的相關(guān)性,并在規(guī)定的期限內(nèi)保存處理記錄。 數(shù)據(jù)安全保護措施[63]:數(shù)據(jù)控制者應(yīng)當(dāng)采取一切必要的組織、行政和技術(shù)措施,以保護個人數(shù)據(jù)的安全。 違規(guī)通知[64]:發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)受損和未經(jīng)授權(quán)訪問個人數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)安全事件時,數(shù)據(jù)處理者必須在72小時內(nèi)通知監(jiān)管機構(gòu)[65];對數(shù)據(jù)主體的利益和權(quán)利造成損害的事件必須通知數(shù)據(jù)主體。 任命數(shù)據(jù)保護官[66]:滿足以下條件之一的數(shù)據(jù)控制者,應(yīng)當(dāng)任命一名或以上的數(shù)據(jù)保護官: (五)數(shù)據(jù)跨境傳輸合規(guī)要求 根據(jù)PDPL的規(guī)定,數(shù)據(jù)控制者可以為下列目的將個人數(shù)據(jù)傳輸至沙特阿拉伯王國境外[67]: 為履行沙特阿拉伯王國加入的國際協(xié)定所規(guī)定的義務(wù); 為沙特阿拉伯王國的利益服務(wù); 履行數(shù)據(jù)主體作為協(xié)議一方的義務(wù); 法律法規(guī)規(guī)定的其他目的[68],包括: 根據(jù)上述目的之一開展的數(shù)據(jù)跨境傳輸,需要基于以下合規(guī)機制方可進行[69]: 經(jīng)過主管部門評估,境外接收方所在國家/地區(qū)擁有不低于沙特阿拉伯本國的數(shù)據(jù)保護水平,并將評估結(jié)果提交首相;或者 采取適當(dāng)?shù)陌踩U洗胧?,包括?br/> 如果無法滿足上述合規(guī)機制,則僅能在下列情況下進行跨境傳輸: (六)法律責(zé)任 根據(jù)PDPL的規(guī)定,如果任何個人意圖損害數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和利益、或?qū)崿F(xiàn)個人利益,違反法律的規(guī)定、披露或發(fā)布敏感個人數(shù)據(jù),可能會公共機關(guān)被起訴,面臨最多2年的監(jiān)禁和最高300萬沙特里亞爾(約合人民幣570萬元)的罰款。如果重復(fù)犯罪,法院有權(quán)判處加倍力度的處罰,即最多4年的監(jiān)禁和最高600萬沙特里亞爾(約合人民幣1050萬元)的罰款[70]。 如果違反PDPL的其他規(guī)定,個人可能面臨警告或最高500萬沙特里亞爾(約合人民幣960萬元)的罰款;如果重復(fù)犯罪,法院有權(quán)判處加倍力度的處罰,即警告或最高1000萬沙特里亞爾(約合人民幣1900萬元)的罰款[71]。 八、實用信息源 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司等三部門聯(lián)合出具的《對外投資合作國別(地區(qū))指南 沙特阿拉伯 2021年版》 國家稅務(wù)總局,《中國居民赴沙特阿拉伯投資稅收指南》 Kingdom of Saudi Arabia: Labor Law Kingdom of Saudi Arabia: Companies Law Kingdom of Saudi Arabia: Foreign Investment Law Kingdom of Saudi Arabia: Income Tax Law DLA Piper, Guide to Going Global Corporate_Saudi Arabia KPMG, Taxation of international executives Saudi Arabia PWC, Saudi Arabia Corporate -Taxes on corporate income 沙特投資部:https://misa.gov.sa/ 沙特經(jīng)濟城市和特區(qū)管理局:https://sez.ecza.gov.sa/en/ 沙特《2030愿景》https://www.vision2030.gov.sa/en/ 沙特人力資源和社會發(fā)展部:https://www.hrsd.gov.sa/en 沙特天課稅、稅務(wù)和海關(guān)總局:https://zatca.gov.sa/en/Pages/default.aspx 沙特阿拉伯《個人數(shù)據(jù)保護法》:https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/about/Documents/Personal%20Data%20English%20V2-23April2023-%20Reviewed-.pdf 沙特阿拉伯《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》:https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/about/Documents/ExecutiveRegulations.pdf 《沙特阿拉伯境外個人數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定》:https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/about/Documents/ExecutiveRegulations.pdf 沙特阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)與人工智能管理局:https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/Pages/default.aspx 注釋: [1] Foreign Investment Law in the Kingdom of Saudi Arabia, Article 2, Article 5. [2] 國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司國別(地區(qū))投資稅收指南課題組,《中國居民赴沙特阿拉伯投資稅收指南》,第11頁。 [3] See https://www.export.gov/apex/article2?id=Saudi-Arabia-establishing-an-office [4] See DLA Piper Guide to Going Global Corporate Saudi Arabia, P7. [5] https://www.dlapiperintelligence.com/goingglobal/corporate/index.html?t=02-entity-setup&c=SA [6] See https://www.trade.gov/country-commercial-guides/saudi-arabia-distribution-and-sales-channels [7] https://joinhorizons.com/countries/saudi-arabia/company-formation/ [8] Foreign Investment Law in the Kingdom of Saudi Arabia, Article 2, Article 5. [9] DLA Piper Guide to Going Global Corporate Saudi Arabia, P6 [10] Companies Law, Article 12 (a), Article 227 (2). [11] Companies Law, Article 262. [12] http://bangladeshcustoms.gov.bd/trade_info/currency_regulations [13] KPMG, Taxation of international executives: Saudi Arabia, https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2023/01/TIES-SaudiArabia.pdf [14] See Nitaqat Mutawar Program, https://www.hrsd.gov.sa/en/knowledge-centre/decisions-and-regulations/regulation-and-procedures/832742 [15] See Procedural Guideline of Nitaqat Mutawar Program, https://www.hrsd.gov.sa/sites/default/files/2023-06/E20210523.pdf [16] See Nasser Saidi, Weekly Economic Commentary, https://nassersaidi.com/2020/07/19/weekly-economic-commentary-jul-19-2020/ [17] The Embassy of the Kingdom of Saudi Arabia, https://www.saudiembassy.net/employment-visa. [18] 駐沙特阿拉伯經(jīng)商參處:沙特勞工制度與重點法規(guī)簡介,http://sa.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201401/20140100457526.shtml [19] Gov.sa, Human Resources Minister Issues Decision to Raise Minimum Wage for Saudis Registered in Nitaqat to SAR 4,000 [20] Saudi Arabia Labour Law, Article 40. [21] Saudi Arabia Labour Law, Article 74. [22] Saudi Arabia Labour Law, Article 75, Article 59. [23] Saudi Arabia Labour Law, Article 76. [24] Saudi Arabia Labour Law, Article 77. [25] Saudi Arabia Income Tax Law, Article 2 [26] Saudi Arabia Income Tax Law, Article 7(A) [27] Saudi Arabia Income Tax Law, Article 3 [28] Saudi Arabia Income Tax Law, Article 7(C) [29] Rules for Calculating Zakat on a Deemed Basis [30] The General Authority of Zakat and Tax (GAZT), https://www.spa.gov.sa/2085204 [31] Saudi Arabia VAT Implementing Regulation Chapter 6 Article 31-36 [32] A Simplified Guide to the Real Estate Transaction Tax, https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/Simplified%20guide%20to%20the%20real%20estate%20transaction%20tax.pdf [33] See https://www.moi.gov.sa/wps/portal/Home/expats/ [34] See https://www.hrsd.gov.sa/en/media-center/news/645612 [35] 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院等三部門,《對外投資合作國別(地區(qū))指南之沙特阿拉伯》(2021年版)第54頁。 [36] See https://investsaudi.sa/en/sectors-opportunities/ [37] https://www.modon.gov.sa/en/Products/industrial/Pages/industriallands.aspx [38] https://sez.ecza.gov.sa/en/ [39] https://sez.ecza.gov.sa/en/ [40] Law of Real Estate Ownership and Investment by Non-Saudis, Article 1(a). [41] Law of Real Estate Ownership and Investment by Non-Saudis, Article 1(b). [42] https://blog.aqarmap.sa/en/ownership-for-foreigners/ [43] https://www.modon.gov.sa/en/Products/industrial/Pages/industriallands.aspx [44] http://www.pme.gov.sa/en/env_regul.asp [45] http://www.pme.gov.sa/ [46] https://sbc.gov.sa/En/Pages/default.aspx [47] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第1條第4款 [48] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第2條第1款 [49] 《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》第2條:個人或家庭使用指個人在其家庭或個人有限的社交范圍內(nèi)、作為其社交或家庭活動一部分的個人數(shù)據(jù)處理行為。 [50] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第2條第2款 [51] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第42條 [52] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第33、36條 [53] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第5條 [54] 《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》第11條 [55] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第6條 [56] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第4條 [57] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第3條 [58] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第1條:數(shù)據(jù)控制者包括能夠自行確定個人數(shù)據(jù)的處理目的和處理方式的任何公共實體、自然人或私人法人,不論所收集的個人數(shù)據(jù)實際由該控制者還是由處理者處理。 [59] 《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》第34條 [60] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第11條 [61] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第12條 [62] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第14、31條 [63] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第19條 [64] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第20條 [65] 《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》第24條 [66] 《個人數(shù)據(jù)保護法實施條例》第32條 [67] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第29條 [68] 《沙特阿拉伯境外個人數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定》第2條第4項 [69] 《沙特阿拉伯境外個人數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定》第3-5條。 [70] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第35條 [71] 《個人數(shù)據(jù)保護法》第36條
(1)數(shù)據(jù)控制者是提供涉及大規(guī)模個人數(shù)據(jù)處理服務(wù)的公共實體;
(2)數(shù)據(jù)控制者的主要業(yè)務(wù)為數(shù)據(jù)處理,該數(shù)據(jù)處理活動需要對數(shù)據(jù)主體進行定期和系統(tǒng)性的監(jiān)控;
(3)數(shù)據(jù)控制者的核心活動基于敏感個人數(shù)據(jù)的處理。
(1)為使數(shù)據(jù)控制者能夠開展業(yè)務(wù),包括集中管理;
(2)為數(shù)據(jù)主體提供服務(wù)或好處;
(3)開展科學(xué)研究。
(1)與境外接收方簽訂沙特阿拉伯主管機關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同條款(SCCs);
(2)集團公司內(nèi)部傳輸時,可采用有約束力的公司規(guī)則(BCRs);或者
(3)通過主管部門許可的機構(gòu)的合規(guī)性認證。
(1)為訂立或履行數(shù)據(jù)主體作為一方的合同所必需;
(2)當(dāng)數(shù)據(jù)控制者是政府機構(gòu)并且數(shù)據(jù)傳輸為國家安全或公共利益所必需;
(3)當(dāng)數(shù)據(jù)控制者是政府機構(gòu)并且數(shù)據(jù)傳輸為調(diào)查、偵查、指控犯罪或?qū)嵤┬淌绿幜P所必需;
(4)為保護數(shù)據(jù)主體的重大利益所必需且無法與其取得聯(lián)系。
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