轉(zhuǎn)創(chuàng)文萃 十四五規(guī)劃專題 國企改革 智庫縱橫 轉(zhuǎn)創(chuàng)觀察 國家總部經(jīng)濟(jì)課題 總部經(jīng)濟(jì)專家?guī)?/a> 轉(zhuǎn)創(chuàng)精英 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營 智庫機(jī)構(gòu) 紀(jì)檢監(jiān)察 幕僚匯 轉(zhuǎn)創(chuàng)管理評(píng)論
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一、新規(guī)速遞
1.銀監(jiān)會(huì):《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,抑制銀行機(jī)構(gòu)多頭融資、過度融資、“壘大戶”等行為,切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),2023年2月17日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)授信管理,改善銀企關(guān)系,優(yōu)化信貸資源配置。
《通知》具體包括十二部分,從充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合授信的重要意義、及時(shí)確定企業(yè)名單、異地機(jī)構(gòu)積極加入聯(lián)合授信、加強(qiáng)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控、壓實(shí)牽頭銀行責(zé)任、強(qiáng)化履職問責(zé)、深化銀企合作、進(jìn)一步發(fā)揮自律組織作用、發(fā)揮與債委會(huì)的協(xié)同作用、做好與打擊逃廢債工作的銜接、加大政策宣傳、規(guī)范信息報(bào)送等方面提出具體要求。
2.證監(jiān)會(huì):《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》
2023年3月3日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》?!掇k法》聚焦網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為上位法在證券期貨行業(yè)的落地實(shí)施明確了路徑?!掇k法》全面覆蓋了包括證券期貨關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者、核心機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體,以安全保障為基本原則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理提出規(guī)范要求,主要內(nèi)容包括:網(wǎng)絡(luò)和信息安全運(yùn)行、投資者個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全促進(jìn)與發(fā)展、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。該《辦法》自2023年5月1日起正式施行。
3.中基協(xié):《私募投資基金登記備案辦法》及配套指引
為進(jìn)一步優(yōu)化登記備案和自律管理工作,引導(dǎo)私募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2023年2月24日基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布修訂后的《私募投資基金登記備案辦法》及配套指引。前期,基金業(yè)協(xié)會(huì)已就《辦法》及配套指引向社會(huì)公開征求了意見,市場(chǎng)各方對(duì)規(guī)則的基本思路和主要內(nèi)容表示認(rèn)同和支持,認(rèn)為有利于規(guī)范私募基金活動(dòng),營造更好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)私募基金更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加國民財(cái)富、增強(qiáng)市場(chǎng)韌性和行業(yè)活力等功能作用?;饦I(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真研究了各方面反饋的意見建議,多數(shù)意見經(jīng)評(píng)估后予以吸收采納。
修訂后的《辦法》共六章八十三條,主要內(nèi)容包括:一是適度完善登記規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)私募基金管理人及其出資人、實(shí)際控制人、高管人員等關(guān)鍵主體作出規(guī)范要求。二是明確基金業(yè)務(wù)規(guī)范,把握募、投、管、退等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化行業(yè)合規(guī)運(yùn)作。三是健全制度機(jī)制,強(qiáng)化穿透式核查,加強(qiáng)信息披露和報(bào)送等事中事后自律管理。四是實(shí)施差異化自律管理,落實(shí)扶優(yōu)限劣理念,增加行業(yè)獲得感。五是完善自律手段,加強(qiáng)對(duì)“偽、劣、亂”私募的有效治理,遏制行業(yè)亂象,凈化行業(yè)生態(tài)。該《辦法》自2023年5月1日起正式施行。
二、行業(yè)動(dòng)態(tài)
1.央行發(fā)布“金融17條”,支持“租購并舉”制度建設(shè)
2023年2月24日,人民銀行發(fā)布消息稱,為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(征求意見稿)》。
《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向,以商業(yè)可持續(xù)為基本前提,重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)發(fā)展,為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。
《意見》主要包括以下內(nèi)容:一是加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,支持向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款,鼓勵(lì)向企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位發(fā)放租賃住房團(tuán)體購房貸款,支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款,創(chuàng)新對(duì)住房租賃相關(guān)企業(yè)的綜合金融服務(wù);二是拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)住房租賃貸款投放能力,拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道,創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券,穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs),引導(dǎo)各類社會(huì)資金有序投資住房租賃領(lǐng)域;三是加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理,嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界,加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理,規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新,防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn),建立住房租賃金融監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
2.新加坡大幅提高投資移民門檻,從250萬新元增至最低1000萬新元
2023年3月2日,新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局宣布有關(guān)全球投資者計(jì)劃(Global Investor Programme, 簡(jiǎn)稱GIP)的最新規(guī)定,該新規(guī)自3月15日起生效。選擇方案一的申請(qǐng)人必須投資至少1000萬新元(包括繳足資本)成立新的商業(yè)實(shí)體,或投資在已營運(yùn)中的業(yè)務(wù)。通過方案二投資新加坡的申請(qǐng)人,須在GIP精選的基金投資2500萬新元,投資額是現(xiàn)有規(guī)定的10倍。方案三家族理財(cái)辦公室投資申請(qǐng)人的投資要求為至少5000萬新元,此前為250萬新元。
3.香港最新財(cái)政預(yù)算案出臺(tái),擬投入1億元打造家族辦公室樞紐
2023年2月22日,香港最新財(cái)政預(yù)算案出臺(tái)。在“資產(chǎn)及財(cái)富管理中心”一節(jié)中,提出投資1億元吸引家族辦公室、成立督導(dǎo)小組、培訓(xùn)相關(guān)資產(chǎn)管理人員等措施。香港財(cái)政司司長陳茂波表示,計(jì)劃將香港打造為家族辦公室樞紐:“將在未來三年向投資推廣署提供1億元,吸引更多家族辦公室來港。財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局已成立督導(dǎo)小組,重點(diǎn)項(xiàng)目包括于3月底舉辦‘裕澤香江’高峰論壇?!?/span>
此外 ,虛擬資產(chǎn)逐步成為香港提升其資產(chǎn)管理中心地位的關(guān)注領(lǐng)域之一。2月20日,香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)表示,準(zhǔn)備就適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營運(yùn)者的建議規(guī)定展開咨詢,其意味著,該機(jī)構(gòu)或?qū)⒃试S散戶投資者交易比特幣和以太幣等數(shù)字代幣。
三、財(cái)富案例
產(chǎn)品名稱:董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員責(zé)任險(xiǎn)
產(chǎn)品簡(jiǎn)介:
董監(jiān)事及高級(jí)管理人員責(zé)任險(xiǎn)(D&O,Directors & Officers Insurance,以下簡(jiǎn)稱“董責(zé)險(xiǎn)”)是指被保險(xiǎn)人在履行董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的職責(zé)時(shí),因疏忽或過錯(cuò)導(dǎo)致存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏等違法情形,致使投資者(股東)在證券交易中遭受損失,依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)品保障:
董責(zé)險(xiǎn)的保障責(zé)任,包括兩部分:一部分是針對(duì)董監(jiān)高的個(gè)人保障,另一部分是針對(duì)上市公司的保障。
1.針對(duì)董監(jiān)高人員的個(gè)人保障
董監(jiān)高個(gè)人因履行職務(wù)時(shí)的不當(dāng)行為,遭到第三方賠償請(qǐng)求,保險(xiǎn)公司保障責(zé)任主要含個(gè)人需要賠償?shù)牟糠?,或需要個(gè)人賠償?shù)疽汛兜牟糠?;由于訴訟或是監(jiān)管部門調(diào)查產(chǎn)生的判決賠償責(zé)任、和解金、律師費(fèi)、抗辯費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用等。
2.針對(duì)公司的保障
當(dāng)上市公司遭受證券賠償請(qǐng)求而產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失,保險(xiǎn)公司主要保障責(zé)任含上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任何損害賠償金、判決金額及和解金額、相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用、危機(jī)公關(guān)費(fèi)用等。因公司不當(dāng)雇傭行為(如違反勞動(dòng)法、歧視等)導(dǎo)致賠償,引起的財(cái)務(wù)損失。
董責(zé)險(xiǎn)核心保障:
2020 年 3 月 1 日,新《證券法》正式實(shí)施。新《證券法》大幅提高了對(duì)證券違法行為的處罰力度,壓實(shí)相關(guān)主體的責(zé)任,增加了中國特色集體訴訟制度的規(guī)定,令上市公司、實(shí)際控制人、控股股東、董監(jiān)高等主體的法律責(zé)任空前提高。自新法正式實(shí)施以來,中國證監(jiān)會(huì)(含派出機(jī)構(gòu))對(duì)相關(guān)上市公司按照新《證券法》進(jìn)行處罰的案例相繼出現(xiàn),近日,全國首例由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)代位向公司董監(jiān)高追償?shù)陌讣铰涠?。根?jù)已生效明示判決書,某上市公司須向投資者支付3.35億元賠償。
為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、完善上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保障公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,更多上市公司選擇購買董監(jiān)高責(zé)任險(xiǎn),增厚公司經(jīng)營“安全系數(shù)”。2023年以來,董責(zé)險(xiǎn)受到更多市場(chǎng)關(guān)注。
產(chǎn)品意義:
(1)吸引優(yōu)秀管理人才
緩釋董監(jiān)高的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),使其無后顧之憂,更好地投入到生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)經(jīng)營效率。
(2)解決公司補(bǔ)償問題
當(dāng)公司代董事、監(jiān)事及高管承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移賠償風(fēng)險(xiǎn),能夠避免因承擔(dān)高昂的賠償責(zé)任而使公司和股東利益受損。
(3)保護(hù)個(gè)人及公司財(cái)產(chǎn)
董責(zé)險(xiǎn)有利于減輕董監(jiān)高及企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。通過購買董責(zé)險(xiǎn),把經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,可以保護(hù)個(gè)人及公司財(cái)產(chǎn),避免因?yàn)橘r償造成的個(gè)人及公司財(cái)產(chǎn)損失。
(4)降低訴訟成本
董責(zé)險(xiǎn)有利于降低董監(jiān)高人員的訴訟成本,提高抗辯勝訴率。董監(jiān)高個(gè)人和企業(yè)被提起索賠,根據(jù)董責(zé)險(xiǎn)合同約定,因調(diào)查而發(fā)生的相關(guān)調(diào)查、辯護(hù)、訴訟等費(fèi)用可由保險(xiǎn)公司給付。
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