基本案情:
秦某與朱某系夫妻關(guān)系,二人育有秦A、秦B、秦C、秦D四名子女。原告張甲與被告張乙系姐妹關(guān)系,張乙與秦B系夫妻。秦某于1998年4月11日報死亡,朱某于2016年11月20日死亡。
原告張甲戶口于2001年遷入系爭房屋,2013年5月27日,系爭房屋被上海市閘北區(qū)人民政府依法征收。系爭房屋產(chǎn)權(quán)人是秦甲,秦甲于1998年4月11日報死亡,繼承人為朱某、秦A、秦B、秦C、秦D。系爭房屋被征收時在冊戶籍為原、被告共十一人,分為四本戶口本:一本戶主為朱某;一本戶主為秦B;一本戶主為秦C;一本戶主為秦D。
2014年7月14日,秦A代表被征收人與征收部門簽訂《上海市國有土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議載明,被征收人為秦甲、朱甲、秦A、秦B、秦C、秦D,;系爭房屋性質(zhì)為私房;經(jīng)認(rèn)定乙方符合居住困難戶的補(bǔ)償條件,困難戶信息為包括原、被告在內(nèi)的十一人,原告與案外人李某于2001年8月17日離婚后戶口遷入系爭房屋。2014年4月8日,秦A、秦B、秦C、秦D簽署一份《家庭內(nèi)部協(xié)議》。協(xié)議約定征收居住房屋總補(bǔ)償款平均分五份,即朱某、秦A、秦B、秦C、秦D五人各得一份;征收非居住房屋的營業(yè)執(zhí)照獎勵歸秦D所有;征收非居住房屋(除去營業(yè)執(zhí)照獎勵)后的總補(bǔ)償款各按比例分配。原審中原告主張系征房屋被征收過程中其已被認(rèn)定為居住困難戶,其是被安置人員之一,按照閘北區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分的255200元。被告主張系征房屋為產(chǎn)權(quán)房不應(yīng)按照戶口分割動遷安置款,不應(yīng)支付給原告張甲征收安置補(bǔ)償款。經(jīng)過一審判決之后,法院判決駁回原告部分訴訟請求,僅支持原告應(yīng)得款項(xiàng)16萬元。判決后,原告不服提起上訴。上海市第二中級人民法院受理上訴后,依法開庭審理,本所陸恩惠律師據(jù)理力爭,向二審合議庭解釋了在城市房屋征收補(bǔ)償案件中,有關(guān)私有房屋分割的一般原則以及例外情況,二審法庭經(jīng)過評議之后聽取了我方的律師代理意見于2016年10月做出(2015)滬二中民二(民)終字第3175號裁定書,裁定原審事實(shí)認(rèn)定不清,發(fā)回重審。該案發(fā)回上海市閘北區(qū)人民法院重審后,重新組成了合議庭,在與原告代理人充分交流法律意見之后依法作出了,糾正了之前的錯誤判決,依法作出重審判決”系征房屋雖為私有產(chǎn)權(quán)房屋,但是由于依法被認(rèn)定了困難安置對象。故應(yīng)適用征收補(bǔ)償款分割的特殊規(guī)定向原告支付征收補(bǔ)償款255200元”依法支持了原告的訴訟請求。
律師觀點(diǎn):
公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。因系爭房屋征收時符合居住困難戶的標(biāo)準(zhǔn),征收部門已認(rèn)定該戶享受安置人員,故原告作為受安置人員理應(yīng)享有征收補(bǔ)償利益,不再適用按照房屋產(chǎn)權(quán)價值分割的一般產(chǎn)權(quán)房房屋被征收后的一般分割原則。
在征收補(bǔ)償案件當(dāng)中一般系爭房屋屬于私有產(chǎn)權(quán)的,私房的征收補(bǔ)償應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人享有,產(chǎn)權(quán)人死亡的應(yīng)有其繼承人享有。但是本案的情況屬于上述分割原則的例外。原告的戶口2001年即遷入系爭房屋,并在系爭房屋內(nèi)實(shí)際居住至動遷發(fā)生,此事實(shí)經(jīng)《上海市國有土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》確認(rèn),但僅憑此原告并不當(dāng)然屬于產(chǎn)權(quán)房屋中的被安置人員。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,系征房屋的產(chǎn)權(quán)人向政府申請并通過了居住困難戶的認(rèn)定,并且在《上海市國有土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》及《黃山路地塊房屋征收基地居住困難對象認(rèn)定申請表》中張甲被認(rèn)定為了同住人。由于這個變化使其原來使用的私有產(chǎn)權(quán)房屋分割方法不能適用。被征收房屋征收補(bǔ)償計(jì)算的依據(jù)由按照產(chǎn)權(quán)面積計(jì)價并且歸產(chǎn)權(quán)人所有的分割規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘员话仓萌丝诰譃樵瓌t的分割規(guī)則。一審法院錯誤理解法律、征收實(shí)施細(xì)則以及上海市高院的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致一審法院適用法律錯誤,導(dǎo)致錯判。二審法院在充分聽取代理律師意見之后,做出的重審裁定符合法律規(guī)定。
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