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北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā)《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)管理辦法(試行)》

發(fā)布日期: 2017- 01- 18信息來源: 市科委計(jì)劃處

京科發(fā)〔2016〕771號(hào)

    第一章 總則

??第一條 為深入貫徹國家關(guān)于財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的要求,全面落實(shí)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》(京辦發(fā)〔2016〕36號(hào))、《北京市深化市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)管理改革實(shí)施方案》(京政辦發(fā)〔2016〕55號(hào))等科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革措施,規(guī)范和加強(qiáng)北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)和北京市科技計(jì)劃課題(以下簡(jiǎn)稱“課題”)的管理,制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市科委”)立項(xiàng),并由北京市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“科技經(jīng)費(fèi)”)撥款支持的項(xiàng)目和課題。其中,“課題”包括項(xiàng)目下設(shè)課題和其他專項(xiàng)下設(shè)的課題。

??第三條 本辦法所指項(xiàng)目(課題)是指為服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),根據(jù)北京科技發(fā)展規(guī)劃,由市科委支持在北京地區(qū)注冊(cè)的法人單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)。

??第四條 項(xiàng)目(課題)管理遵循職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力、績效導(dǎo)向的原則,以進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置,充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)。

??第二章 組織管理

??第五條 項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目-課題制”管理,即將項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)分解落實(shí)到若干課題任務(wù)中組織實(shí)施。

??第六條 項(xiàng)目(課題)的管理責(zé)任主體是市科委或接受市科委委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目(課題)管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)事務(wù)性工作的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(專業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法另行制定)。項(xiàng)目(課題)的參與主體包括項(xiàng)目主持單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人和咨詢專家。項(xiàng)目主持單位(以下簡(jiǎn)稱“主持單位”)是項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理使用。課題承擔(dān)單位(以下簡(jiǎn)稱“承擔(dān)單位”)是課題的實(shí)施單位,是課題實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理使用的責(zé)任主體。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目(課題)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理使用的直接責(zé)任人。咨詢專家是指接受市科委委托,對(duì)項(xiàng)目(課題)進(jìn)行評(píng)審與論證的個(gè)人。

??第七條 市科委主要職責(zé)包括:

??1.制定項(xiàng)目(課題)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;

??2.審議、確定立項(xiàng)項(xiàng)目(課題),組織立項(xiàng)方案論證,下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)通知,簽訂課題任務(wù)書;

??3.對(duì)執(zhí)行中的項(xiàng)目(課題)進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中的重大問題;

??4.組織項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收(結(jié)題);

??5.開展項(xiàng)目(課題)科技報(bào)告工作管理;

??6.開展項(xiàng)目(課題)檔案工作管理;

??7.開展項(xiàng)目(課題)信息公開工作管理;

??8.開展項(xiàng)目的績效考評(píng)管理;

??9.開展項(xiàng)目(課題)參與主體的信用管理;

??10.建立北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)),對(duì)項(xiàng)目(課題)申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收(結(jié)題)、科技報(bào)告等進(jìn)行信息化管理。

??第八條 主持單位主要職責(zé)包括:

??1.開展項(xiàng)目可行性研究,組織編制《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目實(shí)施方案》)并落實(shí)課題任務(wù),協(xié)助市科委進(jìn)行項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)方案論證、招標(biāo)等工作,與承擔(dān)單位一起同市科委簽訂《課題任務(wù)書》;

??2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解,監(jiān)督承擔(dān)單位落實(shí)課題實(shí)施的匹配經(jīng)費(fèi)、人員團(tuán)隊(duì)及其他配套條件;

??3.督促課題實(shí)施,及時(shí)向市科委報(bào)告管理項(xiàng)目及下設(shè)課題實(shí)施中的重大事件,提出項(xiàng)目調(diào)整和終止結(jié)題申請(qǐng),審核下設(shè)課題調(diào)整和終止結(jié)題申請(qǐng),協(xié)助市科委進(jìn)行項(xiàng)目及下設(shè)課題的調(diào)度評(píng)議和監(jiān)督檢查等工作,完善科研管理和科研財(cái)務(wù)助理制度;

??4.提交項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)材料,審查下設(shè)課題驗(yàn)收(結(jié)題)材料,協(xié)助市科委進(jìn)行項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收(結(jié)題)的其他工作;

??5.輔助承擔(dān)單位撰寫和提交科技報(bào)告,進(jìn)行成果管理等相關(guān)工作,完成項(xiàng)目績效考評(píng),開展項(xiàng)目及下設(shè)課題的檔案歸檔工作;

??6.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及技術(shù)保密工作;

??7.開展項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化工作;

??8.開展與項(xiàng)目相關(guān)的合作交流、人才培養(yǎng)、科技宣傳等工作;

??9.完成市科委委托的其他工作。

??第九條 承擔(dān)單位主要職責(zé)包括:

??1.開展課題可行性研究,提出《課題實(shí)施方案》,配合市科委、主持單位或項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)完成課題實(shí)施方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算論證,進(jìn)行課題招標(biāo)工作,與主持單位一起和市科委簽訂《課題任務(wù)書》;

??2.落實(shí)課題實(shí)施的配套條件和經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì),完善科研管理和科研財(cái)務(wù)助理制度;

??3.負(fù)責(zé)課題實(shí)施,及時(shí)向市科委和主持單位(如有)報(bào)告課題實(shí)施中的重大事件,提出課題調(diào)整和終止結(jié)題申請(qǐng);

??4.配合市科委完成課題驗(yàn)收(結(jié)題)、科技報(bào)告撰寫和提交、成果管理等相關(guān)工作,協(xié)助主持單位完成項(xiàng)目績效考評(píng),負(fù)責(zé)課題的檔案管理及技術(shù)保密工作;

??5.負(fù)責(zé)課題研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理,并予以有效管理和充分使用;

??6.開展與課題相關(guān)的合作交流、人才培養(yǎng)、科技宣傳等工作;

??7.完成市科委及主持單位(如有)委托的與課題相關(guān)的其他工作。

??第十條 咨詢專家主要職責(zé)包括:

??受市科委委托,遵循獨(dú)立、保密、回避原則,參與項(xiàng)目(課題)的可行性評(píng)估、立項(xiàng)方案論證、驗(yàn)收(結(jié)題)評(píng)議等環(huán)節(jié)的工作。

??第十一條 主持單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件:

??1.主持單位應(yīng)在北京行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;

??2.主持單位應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力,具備健全的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、科研人員管理、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、檔案與保密管理制度,擁有專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)和科研管理團(tuán)隊(duì),符合市科委的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求;

??3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有本專業(yè)領(lǐng)域高級(jí)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格,原則上年齡不超過60周歲,且在項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職,具有較強(qiáng)的項(xiàng)目組織管理和協(xié)調(diào)能力,身體健康并能切實(shí)履行職責(zé),符合市科委對(duì)負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。

??第十二條 承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件:

??1.承擔(dān)單位應(yīng)在北京行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;

??2.承擔(dān)單位應(yīng)具有課題實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力,具備健全的課題管理、財(cái)務(wù)管理、科研人員管理、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、檔案與保密管理制度,擁有專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)和科研管理團(tuán)隊(duì),符合市科委的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求;

??3.課題負(fù)責(zé)人原則上年齡不超過60周歲,且在課題任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)在職,具有較強(qiáng)的課題組織管理和協(xié)調(diào)能力,身體健康并能切實(shí)履行職責(zé),符合市科委對(duì)負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。

??第十三條 咨詢專家應(yīng)具備下列條件:

??1.具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見;

??2.科技專家應(yīng)從事與所咨詢項(xiàng)目(課題)相關(guān)的專業(yè)研究,具有高級(jí)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格,熟悉相關(guān)領(lǐng)域的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律,經(jīng)驗(yàn)豐富,有突出業(yè)績,在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的水平;財(cái)務(wù)專家應(yīng)從事財(cái)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上,并具有中級(jí)或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

??3.身體健康,能夠承擔(dān)相關(guān)工作;

??4.符合市科委對(duì)專家的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。

??第三章 需求調(diào)研及重點(diǎn)任務(wù)分解

??第十四條 市科委根據(jù)國家和北京市關(guān)于加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的部署要求、規(guī)劃計(jì)劃和實(shí)施方案,圍繞北京市委、市政府的中心工作,按照“增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,深化體制機(jī)制改革”的總體思路,開展需求調(diào)研。

??第十五條 市科委根據(jù)需求調(diào)研情況,凝練服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技任務(wù),分解提出北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)年度目標(biāo),形成重大專項(xiàng)工作和重點(diǎn)支持領(lǐng)域,鼓勵(lì)符合條件的單位申報(bào)項(xiàng)目(課題)。完善項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位的遴選機(jī)制,通過公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式,確定項(xiàng)目主持單位和課題承擔(dān)單位。

??第四章 立項(xiàng)管理

??第十六條 市科委按照科技計(jì)劃年度重點(diǎn)任務(wù)和科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求開展項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)工作。項(xiàng)目(課題)的立項(xiàng)程序包括實(shí)施方案編制、立項(xiàng)方案論證、項(xiàng)目(課題)任務(wù)下達(dá)與《課題任務(wù)書》簽訂等。

??第十七條 主持單位按照項(xiàng)目任務(wù)要求,對(duì)項(xiàng)目研究計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案進(jìn)行專家咨詢和評(píng)議,編制《項(xiàng)目實(shí)施方案》,并組織承擔(dān)單位編制下設(shè)課題的《課題實(shí)施方案》或《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)課題任務(wù)說明》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)課題任務(wù)說明》),報(bào)市科委審核。

??第十八條 市科委按工作程序?qū)徍送ㄟ^后,按照“目標(biāo)相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性、經(jīng)費(fèi)合理性”等原則,組織科技、財(cái)務(wù)等方面的專家,對(duì)項(xiàng)目(課題)實(shí)施方案、科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行立項(xiàng)方案論證。

??第十九條 立項(xiàng)方案論證通過的項(xiàng)目,主持單位將《項(xiàng)目實(shí)施方案》、《課題實(shí)施方案》、《招標(biāo)課題任務(wù)說明》一并報(bào)市科委審核確認(rèn)。市科委確認(rèn)并形成相應(yīng)項(xiàng)目(課題)的論證報(bào)告報(bào)市財(cái)政局審核后,向主持單位下達(dá)《關(guān)于下達(dá)××年度北京市科技計(jì)劃“××××”項(xiàng)目任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目任務(wù)通知》)。

??第二十條 接到《項(xiàng)目任務(wù)通知》后,主持單位根據(jù)確認(rèn)的《課題實(shí)施方案》組織承擔(dān)單位編制《課題任務(wù)書》,由項(xiàng)目(課題)參與主體共同簽訂后執(zhí)行。

??第二十一條 其他專項(xiàng)下設(shè)的課題,承擔(dān)單位自行編報(bào)《課題實(shí)施方案》,市科委組織課題實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算論證。論證通過的課題,《課題實(shí)施方案》報(bào)市科委審核確認(rèn)。承擔(dān)單位根據(jù)確認(rèn)的《課題實(shí)施方案》編制《課題任務(wù)書》,報(bào)市科委簽訂后執(zhí)行。

??第二十二條 符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目(課題),由市科委委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)、并由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或主持單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)。

??第五章 實(shí)施管理

??第二十三條 項(xiàng)目(課題)實(shí)施管理采取日常溝通、指導(dǎo)評(píng)估、監(jiān)督檢查等形式。

??第二十四條 項(xiàng)目(課題)管理實(shí)行重大事件報(bào)告制度。“重大事件”指項(xiàng)目(課題)在實(shí)施過程中取得的重大進(jìn)展,以及在項(xiàng)目(課題)的實(shí)施中嚴(yán)重違反本辦法有關(guān)規(guī)定,或出現(xiàn)嚴(yán)重影響《項(xiàng)目任務(wù)通知》、《課題任務(wù)書》實(shí)施效果并難以協(xié)調(diào)解決的重大問題。

??第二十五條 項(xiàng)目(課題)發(fā)生重大進(jìn)展,主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)及時(shí)向市科委報(bào)告,并作為信用評(píng)級(jí)提升的重要依據(jù)。

??第二十六條 項(xiàng)目(課題)發(fā)生重大問題,主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)及時(shí)采取措施協(xié)調(diào)解決并向市科委報(bào)告;確需對(duì)項(xiàng)目(課題)進(jìn)行調(diào)整、終止的,應(yīng)及時(shí)提交書面申請(qǐng),經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。市科委也可根據(jù)執(zhí)行情況做出項(xiàng)目(課題)調(diào)整、終止結(jié)題決定。

??第六章 驗(yàn)收(結(jié)題)管理

??第二十七條 項(xiàng)目(課題)任務(wù)期滿即進(jìn)入驗(yàn)收階段;確實(shí)未能完成任務(wù)且短期內(nèi)無法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入結(jié)題程序。

??第二十八條 課題應(yīng)在任務(wù)期滿后三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作,項(xiàng)目應(yīng)在全部下設(shè)課題完成驗(yàn)收(結(jié)題)工作后一個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

??項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收由市科委組織,一般包括驗(yàn)收準(zhǔn)備、專家驗(yàn)收、驗(yàn)收確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)。

??第二十九條 在驗(yàn)收準(zhǔn)備階段,市科委在項(xiàng)目(課題)任務(wù)期滿前開展調(diào)度,擬定驗(yàn)收計(jì)劃。主持單位(承擔(dān)單位)根據(jù)驗(yàn)收計(jì)劃,結(jié)合任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備,及時(shí)向市科委提交驗(yàn)收材料。市科委審核驗(yàn)收材料、考查項(xiàng)目(課題)完成情況,制定專家驗(yàn)收方案。

??第三十條 在專家驗(yàn)收階段,市科委組織驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目(課題)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)議,形成專家驗(yàn)收意見。

??第三十一條 驗(yàn)收評(píng)議完成后,專家建議通過驗(yàn)收的項(xiàng)目(課題),市科委進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn),并出具《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)完成確認(rèn)書》(以下簡(jiǎn)稱《完成確認(rèn)書》)。驗(yàn)收確認(rèn)未通過的項(xiàng)目(課題),市科委可終止項(xiàng)目(課題)或在兩個(gè)月內(nèi)再次組織驗(yàn)收。經(jīng)專家認(rèn)可科技人員已經(jīng)盡職仍不能完成任務(wù)書規(guī)定考核指標(biāo)的項(xiàng)目(課題),市科委確認(rèn)結(jié)題,出具《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題確認(rèn)書》(以下簡(jiǎn)稱《結(jié)題確認(rèn)書》)。相關(guān)主持單位、承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人在三年內(nèi)首次未能完成考核指標(biāo)但專家認(rèn)為存在合理原因的項(xiàng)目(課題),結(jié)題結(jié)果不納入相關(guān)責(zé)任主體的失信記錄。

??第三十二條 終止的項(xiàng)目(課題)按結(jié)題處理。主持單位(承擔(dān)單位)按要求提交結(jié)題材料,由市科委審核后出具《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題確認(rèn)書》。

??第三十三條 主持單位、承擔(dān)單位和項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收結(jié)果有異議的,有權(quán)向市科委提出申訴。

??第七章 經(jīng)費(fèi)管理

??第三十四條 主持單位和承擔(dān)單位編制的《項(xiàng)目(課題)實(shí)施方案》中應(yīng)包括項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

??第三十五條 市科委依據(jù)《項(xiàng)目任務(wù)通知》和《課題任務(wù)書》,按科技經(jīng)費(fèi)撥款程序撥付科技經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S谩?/p>

??第三十六條 市科委會(huì)同北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)等部門按照各自的職責(zé)分工,對(duì)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。市科委負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià),側(cè)重依據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)書考核目標(biāo)和任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)管理使用情況,注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn),建立健全既適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、又符合預(yù)算績效管理要求的項(xiàng)目(課題)績效評(píng)價(jià)體系。市科委、市財(cái)政局建立健全共同遴選、委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)的工作機(jī)制,加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果的共享和應(yīng)用。

??第三十七條 項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)結(jié)算與返還。

??1.對(duì)于按要求完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目(課題),結(jié)余資金按規(guī)定留歸承擔(dān)單位使用,在項(xiàng)目(課題)實(shí)施期結(jié)束后2年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。項(xiàng)目(課題)實(shí)施期結(jié)束后2年內(nèi)未使用完的,按規(guī)定收回。

??2.終止的項(xiàng)目(課題),主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì),按市科委的結(jié)題處理意見和審計(jì)結(jié)果返還相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

??第八章 科技報(bào)告與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

??第三十八條 項(xiàng)目(課題)管理實(shí)行科技報(bào)告制度。主持單位(承擔(dān)單位)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目(課題)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、路徑和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等進(jìn)行記錄并整理形成科技報(bào)告,作為項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收材料的組成部分,通過管理信息系統(tǒng)提交??萍紙?bào)告撰寫質(zhì)量和提交情況作為相關(guān)責(zé)任主體的信用記錄內(nèi)容之一,拖延提交或報(bào)告內(nèi)容不符合要求的記為信用不良。

??第三十九條 市科委與主持單位、承擔(dān)單位就項(xiàng)目(課題)可能產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在《課題任務(wù)書》中進(jìn)行書面約定。主持單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目及下設(shè)課題可能產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位進(jìn)行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

??項(xiàng)目(課題)產(chǎn)生的科技成果涉及保密、轉(zhuǎn)讓、科技獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的,按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

??第九章 信用管理

??第四十條 市科委對(duì)項(xiàng)目(課題)參與主體實(shí)施全過程信用管理。市科委在項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收(結(jié)題)、績效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目(課題)實(shí)施的各環(huán)節(jié),建立對(duì)主持單位、承擔(dān)單位、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢專家等主體的信用記錄,并根據(jù)記錄進(jìn)行信用評(píng)價(jià),作為此后項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和咨詢專家遴選等的重要依據(jù),并與科技經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金使用、監(jiān)督管理等掛鉤。同時(shí)將科研信用納入全市社會(huì)信用體系,實(shí)現(xiàn)信用信息共享共用。

??第四十一條 市科委不定期組織開展對(duì)主持單位和承擔(dān)單位的監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:科技經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限落實(shí)、內(nèi)部管理辦法制定、服務(wù)方式創(chuàng)新、內(nèi)部控制機(jī)制建立、用于人員激勵(lì)的績效支出落實(shí)等,對(duì)督查結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),并將督查結(jié)果納入信用管理。

??第十章 信息公開與檔案管理

??第四十二條 項(xiàng)目(課題)管理實(shí)行信息公開制度。除涉密和法律法規(guī)另有規(guī)定外,市科委按規(guī)定在市科委網(wǎng)站上公開項(xiàng)目立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和經(jīng)費(fèi)安排情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。承擔(dān)單位在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)、主要研究人員、經(jīng)費(fèi)使用、大型儀器設(shè)備購置、研究成果、科技成果轉(zhuǎn)化情況等,接受內(nèi)部監(jiān)督。

??第四十三條 項(xiàng)目(課題)檔案管理按照《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》執(zhí)行,涉密項(xiàng)目(課題)的檔案保密管理工作按照《北京市科技計(jì)劃國家科技秘密項(xiàng)目(課題)保密管理辦法》執(zhí)行。

??第四十四條 市科委根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《北京市科技計(jì)劃國家科技秘密項(xiàng)目(課題)保密管理辦法》有關(guān)規(guī)定,與主持單位、承擔(dān)單位就項(xiàng)目(課題)的保密工作在《項(xiàng)目任務(wù)通知》或《課題任務(wù)書》中進(jìn)行書面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

??第十一章 責(zé)任追究

??第四十五條 市科委從事項(xiàng)目(課題)管理的有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé),不得承擔(dān)項(xiàng)目(課題)及其中的任務(wù)。對(duì)于出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職、以權(quán)謀私、弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)等行為的管理人員,市科委一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育,或由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

??第四十六條 對(duì)于在項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)、實(shí)施、執(zhí)行和驗(yàn)收(結(jié)題)過程中出現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科研不端行為,以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成項(xiàng)目(課題)任務(wù)并造成損失的主持單位、承擔(dān)單位或個(gè)人,市科委視情節(jié)輕重將采取通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目(課題)撥款、終止項(xiàng)目(課題)執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目(課題)資金或取消單位(個(gè)人)一定期限內(nèi)項(xiàng)目(課題)申報(bào)資格等措施。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,市科委按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

??第四十七條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)市科委作出的有關(guān)處理決定有異議的,可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議,或根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。

??第十二章 附則

??第四十八條 本辦法自2017年1月1日起試行。在本辦法發(fā)布之前已制定的北京市科技計(jì)劃各相關(guān)管理辦法如與本辦法不相符的,應(yīng)當(dāng)按本辦法執(zhí)行或重新修訂。


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