習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述不斷豐富和發(fā)展，成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本遵循和行動指南。
理解創(chuàng)新型國家的目標(biāo)內(nèi)涵，既要重視科技創(chuàng)新能力，也要跳出科技看科技。
進一步加快推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還在于深化創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技與經(jīng)濟深度融合。
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“我們要堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎?！笨萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為提高國家綜合實力和國際競爭力的決定性力量，在黨和國家發(fā)展全局中的地位和作用更加凸顯。新時代的科技創(chuàng)新必須進一步強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持“三個面向”的戰(zhàn)略方向，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的源頭供給，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供更加堅實有力的支撐，筑牢進入創(chuàng)新型國家行列的根基。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的深刻內(nèi)涵，切實貫徹到科技工作的方方面面
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，對科技創(chuàng)新進行了全局謀劃和系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述不斷豐富和發(fā)展，成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本遵循和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義和深邃內(nèi)涵。
一是深刻理解必須堅持黨對科技事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的論斷。健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，提高政治站位，確?？萍脊ぷ髟谡瘟觥⒄畏较?、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致，在戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進上始終按照黨中央的決策部署來開展。
二是深刻理解科技是國之利器的論斷。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新驅(qū)動作為國策，把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
三是深刻理解關(guān)鍵核心技術(shù)必須自主可控的論斷。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，把創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢。
四是深刻理解搶占事關(guān)長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點的論斷。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和頂尖水平，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好主動仗，夯實基礎(chǔ)，儲備長遠，加強對關(guān)系根本和全局的重大科學(xué)問題部署，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。
五是深刻理解推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的論斷?？萍紕?chuàng)新不能自我循環(huán)、不能停留在象牙塔內(nèi)，要融入現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展全方位、全過程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化，打通從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。
六是深刻理解科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的論斷。以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛科技創(chuàng)新發(fā)展的觀念和體制機制障礙，形成充滿活力的科技管理體制和運行機制。
七是深刻理解融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的論斷。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞。要深化國際科技交流合作，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢。
八是深刻理解創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動的論斷。牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和人才是第一資源的理念，聚天下英才而用之，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制。
習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代科技工作的根本遵循。我們必須進一步提高政治站位，強化政治意識，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，進一步加強對改革開放40年來特別是黨的十八大以來我國科技改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗和理論方法的總結(jié)，把習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述轉(zhuǎn)化為推動新時代科技改革發(fā)展的具體行動，推動科技創(chuàng)新不斷取得新突破，為現(xiàn)代化事業(yè)輸送源源不斷的新動力。
準(zhǔn)確把握進入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)內(nèi)涵，牢牢抓住科技創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇
黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的明確要求。創(chuàng)新型國家是以科技創(chuàng)新作為社會發(fā)展核心驅(qū)動力，以技術(shù)和知識作為國民財富創(chuàng)造的主要源泉，具有強大創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的國家。建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國是接續(xù)發(fā)展、一脈相承的。我國作為最大的發(fā)展中國家，走創(chuàng)新發(fā)展之路在人類歷史上沒有先例可循，我們既要注重借鑒國際經(jīng)驗，更要結(jié)合自己的優(yōu)勢特點走特色發(fā)展之路。理解創(chuàng)新型國家的目標(biāo)內(nèi)涵，既要重視科技創(chuàng)新能力，也要跳出科技看科技，強調(diào)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的支撐引領(lǐng)作用。我們理解，進入創(chuàng)新型國家行列有幾個基本標(biāo)志：一是具有較強科技實力，國家綜合創(chuàng)新能力躍居世界第一方陣，部分領(lǐng)域世界領(lǐng)先；二是形成高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系，建成若干世界一流高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和高水平創(chuàng)新基地，創(chuàng)新主體充滿活力，創(chuàng)新鏈條有機銜接，創(chuàng)新效率大幅提高；三是初步形成創(chuàng)新型經(jīng)濟格局，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻大幅提升，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面初步扭轉(zhuǎn)，若干重點產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端；四是基本形成創(chuàng)新型社會格局，創(chuàng)新成果惠及人民群眾，高質(zhì)量就業(yè)快速增加，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導(dǎo)向和文化氛圍初步形成。
改革開放40年來特別是黨的十八大以來，我國科技實力顯著增強，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升，在全球創(chuàng)新版圖中的影響力和貢獻度不斷擴大，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁出堅實步伐。2018年科技創(chuàng)新能力大幅增強，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升。全社會R&D支出占GDP比重預(yù)計為2.15%。研發(fā)人員總量預(yù)計達到418萬人年，居世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力列世界第17位。國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二；發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位?？萍歼M步貢獻率預(yù)計超過58.5%。高新技術(shù)企業(yè)達到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家。168個國家高新區(qū)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入33萬億元，出口總額3.3萬億元，實際上繳稅費1.7萬億元。全國技術(shù)合同成交額為1.78萬億元。
實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。這個大變局中既蘊含機遇，也面臨挑戰(zhàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，是我們面向未來必須抓住的重大戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新相互帶動作用不斷增強，創(chuàng)新模式向網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變。人工智能、量子計算、腦科學(xué)、基因編輯等新技術(shù)加速突破，顛覆性創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)。盡管在開放條件下推進自主創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨，但我們?nèi)砸吹?，“?！迸c“機”并存，變中有憂，憂中有機，特別是新科技革命帶來的技術(shù)軌道變化，為我國科技創(chuàng)新提供了難得的趕超“機會窗口”。我們既要保持戰(zhàn)略定力，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，也要繼續(xù)擴大科技開放合作，聚四海之力，匯八方之氣，為我國科技創(chuàng)新開辟新的發(fā)展空間。
同時，我們必須清醒地認識到，當(dāng)前我國科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距，同建設(shè)世界科技強國的要求還很不適應(yīng)?？萍紕?chuàng)新還沒有真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，關(guān)鍵核心技術(shù)短板突出，創(chuàng)新型企業(yè)的國際競爭力不強，國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊偏少，符合科技創(chuàng)新規(guī)律的體制機制和生態(tài)環(huán)境還有待完善。目前，離2020年實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)只有不到兩年的時間。我們必須對標(biāo)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，加快沖刺攻堅，努力補齊短板，全力完成好進入創(chuàng)新型國家行列的各項重大任務(wù)。
加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐，打造高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新強大引擎
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?？萍紕?chuàng)新能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長空間、關(guān)鍵著力點和重要支撐，是促進實體經(jīng)濟升級、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，特別是人工智能等新技術(shù)加速賦能實體經(jīng)濟，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動能逐步積累。進一步加快推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還在于深化創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技與經(jīng)濟深度融合。進入新時代，人民群眾對美好生活的需求日益增長，特別是資源環(huán)境、醫(yī)療健康、脫貧攻堅等對科技創(chuàng)新的需求更為迫切，要求科技創(chuàng)新成果與社會民生改善的實際需要緊密對接，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在思路上，科技工作要主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，圍繞支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，突出“四個更加”。一是更加強化“三個面向”，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強化政府在規(guī)劃布局和重大任務(wù)凝練中的決策作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，集中力量攻關(guān)，近中期解決“卡脖子”問題，長期構(gòu)建國家先發(fā)優(yōu)勢。二是更加注重原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新都要強化原始創(chuàng)新，要加快推進從跟蹤型研究向開創(chuàng)型、引領(lǐng)型研究轉(zhuǎn)變，特別是要加強從“0”到“1”的原創(chuàng)性研究，不斷創(chuàng)造和拓展新的優(yōu)勢領(lǐng)域。三是更加注重開放合作，既要堅持關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控不動搖，也要堅持開放合作的方向不動搖，在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中形成你中有我、我中有你的互動共贏格局。四是更加注重創(chuàng)新生態(tài)，既要形成激勵全社會創(chuàng)新的氛圍，又要加強約束、堅守底線，推動作風(fēng)學(xué)風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
在政策上，要針對調(diào)動人的積極性和優(yōu)化資源配置進行精準(zhǔn)施策。一是圍繞人才放權(quán)、松綁、激勵、服務(wù)等，制定更加具有針對性的政策，進一步釋放科技人才的活力和創(chuàng)造力。二是把社會資源更多地引導(dǎo)到科技創(chuàng)新上，把人才、項目、基地等創(chuàng)新資源優(yōu)先配置到解決國家重大需求上，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。三是強化已有政策落實，針對新情況新問題加強調(diào)研，及時出臺新的政策措施。
在重點上，要抓好體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖和長遠發(fā)展需求的重大任務(wù)落實。一是完成2021—2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制，謀劃好新時代科技發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。二是完善國家創(chuàng)新體系，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，增強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力，形成對科技創(chuàng)新的全面支撐。三是組織實施好重大科技項目，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)重大突破，產(chǎn)生更多原創(chuàng)成果。四是牽頭組織發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加大國際引才引智力度，深化與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國的合作，形成高水平開放創(chuàng)新格局。五是大力弘揚科學(xué)精神，加強科研誠信和科研倫理建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)風(fēng)，加快培育形成良好創(chuàng)新生態(tài)。
科技創(chuàng)新猶如逆水行舟，不進則退?？萍脊ぷ鞅仨氻频Z前行，攻堅克難，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強為黨分憂、為國盡責(zé)、為民造福的使命感、緊迫感和責(zé)任感，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家步伐，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。（來源：學(xué)習(xí)時報
科技部黨組書記、部長王志剛）
