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一、我國的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

近年來，對大數(shù)據(jù)的定義較為多樣。第462次香山會議 (2013年5月29日—31日)提出了大數(shù)據(jù)通俗的定義：大數(shù)據(jù)是數(shù)字化生存時(shí)代的新型戰(zhàn)略資源，是驅(qū)動創(chuàng)新的重要因素，正在改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式。大數(shù)據(jù)是來源眾多、類型多樣、大而復(fù)雜、具有潛在價(jià)值，但難以在期望時(shí)間內(nèi)處理和分析的數(shù)據(jù)集。

我國的“十三五”規(guī)劃綱要提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)的高效采集、有效整合、融合利用可以提高國家宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性；依托政府?dāng)?shù)據(jù)建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)共享交換平臺，對加快推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。因此，急需加快深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享；研究制定數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等法律法規(guī)，制定政府信息資源管理辦法；深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；加快海量數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；促進(jìn)大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品發(fā)展。完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系和生態(tài)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。

在當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政策背景下，中國科學(xué)院大數(shù)據(jù)挖掘與知識管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)解決當(dāng)前社會眾多現(xiàn)實(shí)問題，使其真正做到普惠民眾。目前，在大數(shù)據(jù)支持下，我國已經(jīng)成功建立全國個(gè)人信用評分系統(tǒng)，正在建設(shè)新一代居民身份證等一系列重要的個(gè)人信息、信用系統(tǒng)。未來的大數(shù)據(jù)還將繼續(xù)深入涉足醫(yī)療、生物、航天、金融等社會的各行各業(yè)。

二、大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與潛力

數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)應(yīng)用有其較為普適的流程。在具體實(shí)際操作中，我們對來自經(jīng)濟(jì)、社會方面的大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，基于Hadoop、Magreduce對大數(shù)據(jù)進(jìn)行儲存與處理，然后利用最優(yōu)化大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘（理論與算法）；在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理、分析和挖掘?qū)用嫔?，大?shù)據(jù)應(yīng)該既要全體，又要抽樣，大數(shù)據(jù)的抽樣比小數(shù)據(jù)的抽樣更具有普適性；大數(shù)據(jù)應(yīng)從粗糙中尋求精確；大數(shù)據(jù)應(yīng)從相關(guān)關(guān)系中把握因果關(guān)系與必然關(guān)系。隨后利用大數(shù)據(jù)智能知識管理，進(jìn)行大數(shù)據(jù)知識生成，最后基于大數(shù)據(jù)科學(xué)分析的高層政策建議，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于社會與經(jīng)濟(jì)層面。

大數(shù)據(jù)具有4V基本特征：體量大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多（Variety）、價(jià)值密度低（Value）、處理迅速（Velocity）。隨著經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，大數(shù)據(jù)近些年來呈現(xiàn)出指數(shù)級增長趨勢。根據(jù)IDC調(diào)查的研究報(bào)告顯示：2012年全球信息化資料量為2.8ZB （澤字節(jié)），其中美國約占全球數(shù)據(jù)量的32%，西歐占19%，中國占13%，印度占4%，其他市場合占32%；2020年全球的數(shù)據(jù)資料存儲量將達(dá)到40ZB（澤字節(jié)），中國將占全球數(shù)據(jù)產(chǎn)量的22%；40ZB （澤字節(jié)）的數(shù)據(jù)量約等于地球上沙灘上所有沙?？偤偷?7倍。

在現(xiàn)實(shí)生活中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用非常廣泛。例如，在商業(yè)環(huán)境中，通過大數(shù)據(jù)分析，快銷行業(yè)可以更全面地了解客戶的信息，從而準(zhǔn)確預(yù)測客戶的需求，合理安排商品擺放格局；電信行業(yè)可以更好地分析用戶使用習(xí)慣及特征，從而準(zhǔn)確預(yù)測可能流失的客戶，推出更有吸引力的套餐方案；保險(xiǎn)行業(yè)可以更準(zhǔn)確掌握客戶健康情況、駕駛水平等相關(guān)信息。其中，大數(shù)據(jù)發(fā)揮顯著作用較為典型的領(lǐng)域是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和金融行業(yè)。

目前中國大型的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)量已經(jīng)超過100TB，中國金融行業(yè)已經(jīng)形成共識——數(shù)據(jù)是一種重要的資產(chǎn)。中國金融行業(yè)已步入大數(shù)據(jù)時(shí)代的初期階段，并且呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，未來的金融業(yè)將開展新一輪圍繞大數(shù)據(jù)的IT建設(shè)投資。優(yōu)秀的數(shù)據(jù)分析能力是當(dāng)今金融市場創(chuàng)新的關(guān)鍵，資本管理、交易執(zhí)行、安全和反欺詐等相關(guān)的數(shù)據(jù)洞察力，成為金融企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展的核心競爭力。目前，以大數(shù)據(jù)為代表的新型技術(shù)將在兩個(gè)層面改造金融業(yè)。伴隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)革新及商業(yè)模式創(chuàng)新，金融業(yè)中的銀行和券商也迎來巨大的轉(zhuǎn)變。金融交易形式的電子化和數(shù)字化，如支付電子化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、信用數(shù)字化；金融交易結(jié)構(gòu)的變化，如交易中介脫媒化、服務(wù)中介功能弱化。對于風(fēng)險(xiǎn)投資，一個(gè)較可行的做法是，在開始時(shí)做出定性假設(shè)，在中間的決策部分讓定量數(shù)據(jù)支持和檢驗(yàn)假設(shè)，最后得出定性結(jié)論。其中，定量數(shù)據(jù)部分運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以為投資決策提供有力的分析支持。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略與大數(shù)據(jù)

（一）“一帶一路”中國企業(yè)

2013年秋天，習(xí)近平主席提出“一帶一路”的合作建議，即建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”。合作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通；而在具體合作領(lǐng)域，主要在地面絲路、海上絲路、空中絲路、能源絲路、電力絲路、信息絲路六個(gè)方面展開合作。

根據(jù)國務(wù)院國資委新聞中心發(fā)布的《“一帶一路”中國企業(yè)路線圖》，這六大合作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)項(xiàng)目主要是各大國企。

地面絲路，中交集團(tuán)承建，澤蒙—博爾察大橋、特拉維夫輕軌、蒙內(nèi)鐵路、塔烏公路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、檳城二橋；中國中鐵承建，埃塞俄比亞鐵路、基甘伯尼大橋、阿斯塔納輕軌、烏茲別克斯坦鐵路、斯里蘭卡南部鐵路、帕德瑪大橋、吉隆坡地鐵。

海上絲路，中國海運(yùn)是以航運(yùn)為主業(yè)的跨國經(jīng)營、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的特大型綜合型企業(yè)集團(tuán)。招商局集團(tuán)擁有中國最大超級油輪船隊(duì)，在全球15個(gè)國家和地區(qū)擁有28個(gè)港口，旗下港口集裝箱吞吐量居全球第二。

空中絲路，國航計(jì)劃年內(nèi)開通北京-約翰內(nèi)斯堡、北京—亞的斯亞貝巴航線、北京—明斯克—布達(dá)佩斯航線、北京—克拉瑪依—伊寧航線。今年南航將新開廣州—沙巴、萬象、甲米、羅馬、內(nèi)羅畢等航線，密集覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

能源絲路，“一帶一路”對應(yīng)的是一陸一海，陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要涉及能源、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，而海上絲綢之路主要包含油氣進(jìn)口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、國際貿(mào)易等領(lǐng)域。結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，中國海油在“一帶一路”兩個(gè)方向都可著力。中國海油把握戰(zhàn)略機(jī)遇，出臺自己的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，與國家層面的規(guī)劃相呼應(yīng)。

電力絲路，南方電網(wǎng)公司正積極推進(jìn)與大湄公河次區(qū)域國家、港澳地區(qū)的電力合作，目前建成的與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通的項(xiàng)目：與老撾、越南、緬甸聯(lián)網(wǎng)。中國國家電網(wǎng)的海外業(yè)務(wù)覆蓋菲律賓、澳大利亞、意大利等國家，并建成10條與周邊國家互聯(lián)互通輸電線路，與俄羅斯、朝鮮等周邊國家建立緊密的合作聯(lián)系。

信息絲路，中國聯(lián)通與信息化部合作投資建設(shè)“中國—緬甸國際路纜”工程、“亞—非—?dú)W國際海纜”工程、SMW5海纜項(xiàng)目和APG海纜項(xiàng)目。TD-LTE國際化已取得初步成效。在我國發(fā)起并主導(dǎo)的TD-LTE全球倡議組織 (GTI)，已擁有120家運(yùn)營商及101家設(shè)備商。

（二） “一帶一路”戰(zhàn)略特點(diǎn)

“一帶一路”戰(zhàn)略橫跨亞非歐大陸，聯(lián)通活躍的亞洲經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)合了60多個(gè)沿線國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢?，巨大發(fā)展?jié)摿σ惨馕吨献鲗ο蟮亩鄻有?、涉獵范圍的廣泛性、數(shù)據(jù)操作的復(fù)雜性和潛在風(fēng)險(xiǎn)的多重性。

“一帶一路”具有當(dāng)前的時(shí)代性特點(diǎn)，并與世界的發(fā)展格局相一致?！耙粠б宦贰痹谠S多出發(fā)點(diǎn)和建設(shè)層面趨同于發(fā)達(dá)國家推出的常規(guī)的區(qū)域一體化建設(shè)，但又與這些先行的區(qū)域一體化政策有所不同。例如，在宏觀政策層面，希望加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作、海關(guān)合作，減少投資貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易便利化，逐步建立亞洲乃至亞歐地區(qū)貨幣穩(wěn)定體系、信用體系，全面推進(jìn)人民幣國際化建設(shè)。

但是在具體建設(shè)層面，又有其特殊性。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新性地以設(shè)施聯(lián)通作為先導(dǎo)領(lǐng)域，通過實(shí)現(xiàn)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃合作及技術(shù)領(lǐng)域?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)加強(qiáng)各國間骨干通道建設(shè)，逐步加強(qiáng)亞歐區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而為貿(mào)易合作、投資建設(shè)、政治文化交流以及金融互動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在“一帶一路”的五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)層面，并沒有具體的合作方式和衡量指標(biāo)。這主要源于“一帶一路”建設(shè)的思想以尊重各國政治立場、經(jīng)濟(jì)文化多樣性為立足點(diǎn)，尊重“一帶一路”沿線各國的選擇。因而在具體建設(shè)和實(shí)際操作中，需要與各個(gè)相關(guān)國家確定決策思路、工作機(jī)制等相關(guān)合作環(huán)節(jié)。而這種對各國情況的包容性、靈活性，則大大加深了風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性、不穩(wěn)定性以及決策的復(fù)雜性。

（三）“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素

“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性，體現(xiàn)為貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。其中，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)較為典型。

1.貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

各國貿(mào)易額和貿(mào)易政策是一個(gè)波動的狀態(tài)，這通常取決于各國的口岸與物流效率狀況、海關(guān)與邊境管理政策、規(guī)制環(huán)境與金融和電子商務(wù)發(fā)展條件等。而這些具體指標(biāo)的變動是未知的，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如何對該指標(biāo)體系進(jìn)行預(yù)估，評價(jià)貿(mào)易便利化程度，從而對雙邊貿(mào)易政策提供決策支持，是國際貿(mào)易研究中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

傳統(tǒng)的貿(mào)易便利化通過貿(mào)易引力模型，給出“一帶一路”沿線亞歐國家貿(mào)易潛力；基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，將會使海量數(shù)據(jù)的處理更加迅速，對異構(gòu)數(shù)據(jù)整理更專業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)對各國、各地區(qū)貿(mào)易額增加值的精準(zhǔn)預(yù)估，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)貿(mào)易。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：海量國民儲蓄由官方外匯儲備更多轉(zhuǎn)化為在沿線國家生產(chǎn)性投資及相應(yīng)債權(quán)股權(quán)；間接投資向直接投資的轉(zhuǎn)化，使得投資收益、風(fēng)險(xiǎn)等不同維度的指標(biāo)屬性發(fā)生變化；政局不穩(wěn)定、差距懸殊；投資收益率低、周期長；融資條件有限；投資地區(qū)集中且領(lǐng)域單一。因此，新環(huán)境、新政策下的指標(biāo)建立、數(shù)據(jù)收集清洗、風(fēng)險(xiǎn)分析，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持。

3.匯率風(fēng)險(xiǎn)

人民幣國際化是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢也是中國一項(xiàng)重要任務(wù)，人民幣國際地位的提升，將會引起人民幣匯率的相應(yīng)變化?！耙粠б宦贰笆聦?shí)上加速了這一進(jìn)程，同時(shí)帶來的匯率變動也是在建設(shè)”一帶一路”時(shí)需要著重關(guān)注的重要風(fēng)險(xiǎn)。近來，隨著英國公投退出歐盟帶來的匯率變化，說明了政治因素可能帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)。由于外在環(huán)境條件復(fù)雜導(dǎo)致匯率變動的情況也將是多樣的，因而通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對匯率變動進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控、預(yù)估，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是我們今后任務(wù)的重中之重。

4.道德風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線國家面臨三重影響，即大國博弈、雙邊爭端以及國內(nèi)局勢的影響。同時(shí)，三方力量相互交織，發(fā)揮作用，從而導(dǎo)致國家層面的信譽(yù)受損，引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。對此，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，借鑒企業(yè)、個(gè)人信用評級技術(shù)，對各國、各項(xiàng)目進(jìn)行道德風(fēng)險(xiǎn)評級預(yù)警，從而有針對性地對危機(jī)進(jìn)行測評、監(jiān)控，增強(qiáng)危機(jī)管理的能力。

5.其他風(fēng)險(xiǎn)

除了以上較為典型的風(fēng)險(xiǎn)因素外，還有可能存在政局動蕩、種族紛爭、宗教沖突、恐怖勢力等不安定因素；沿線國家脆弱的金融體系；競爭與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。

與此同時(shí)，這些風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性主要是由于“一帶一路”涉及范圍廣，關(guān)系到各國家經(jīng)濟(jì)、政治、金融、法律、地理（遙感）等；參與對象眾多，涵蓋眾多國家、地區(qū)、企業(yè)、團(tuán)體甚至個(gè)人；數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)摻雜。在這種情況下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更顯得尤為重要。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們可以對多領(lǐng)域異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、清洗、整合；進(jìn)行大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建，從而為大數(shù)據(jù)智能決策支持打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)通過對組織內(nèi)部外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析、整合，可以洞察各數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性；經(jīng)由對歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析，能夠精確預(yù)測未來；從而通過對海量數(shù)據(jù)的挖掘，替代人腦，承擔(dān)起社會管理的職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，大數(shù)據(jù)具有一定的生產(chǎn)要素屬性。對于通常的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，該生產(chǎn)要素功能體現(xiàn)在留住客戶、IT與業(yè)務(wù)結(jié)合、促進(jìn)財(cái)務(wù)流程轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)評估和合理規(guī)避等四個(gè)方面。這對于國際性的合作也有相似的意義。例如，在“一帶一路”的建設(shè)過程中，針對特定的項(xiàng)目，參與的成員企業(yè)，可以通過對相關(guān)國家的信息進(jìn)行整合分析，實(shí)現(xiàn)吸引成員國、IT與國際業(yè)務(wù)相結(jié)合、吸引投融資、促進(jìn)國際收支流程轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和合理規(guī)避等具體目的。

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對多領(lǐng)域、各層面異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、清洗、整合，實(shí)時(shí)監(jiān)控信息動態(tài)；協(xié)助制定“一帶一路”國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系；借鑒以往大數(shù)據(jù)在個(gè)人、企業(yè)征信領(lǐng)域的模型，對“一帶一路”沿線國家核投資項(xiàng)目建立各層次風(fēng)險(xiǎn)評估模型；支持中國各級政府政策制定、企業(yè)投資決策。