廣東省司法鑒定管理?xiàng)l例
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)司法鑒定管理,規(guī)范司法鑒定活動(dòng),提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省人民政府司法行政部門(mén)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人,開(kāi)展相關(guān)鑒定的活動(dòng)以及對(duì)其監(jiān)督管理。
從事法醫(yī)類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料、環(huán)境損害以及由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人,由省人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)登記管理。
第三條【鑒定基本原則】司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制,遵循科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公正原則。
司法鑒定人依法獨(dú)立開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。
第四條【實(shí)施鑒定基本準(zhǔn)則】司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守技術(shù)操作規(guī)范。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條【管理職責(zé)】省人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的登記管理以及執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。省人民政府司法行政部門(mén)可將行政許可、行政處罰等工作委托地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)實(shí)施。
地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地市行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。
地級(jí)市以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革,以及稅務(wù)、檔案管理等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好司法鑒定管理的相關(guān)工作。
第六條【協(xié)會(huì)自律】司法鑒定管理實(shí)行行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理制度。
地級(jí)市以上人民政府司法行政部門(mén)支持司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人成立行業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)章程實(shí)行行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范、處分等規(guī)則,不得與有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
鼓勵(lì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人加入司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)。
第七條【協(xié)調(diào)機(jī)制】省人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)(以下稱(chēng)辦案機(jī)關(guān))以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì),建立省級(jí)司法鑒定工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)司法鑒定管理與使用銜接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省司法鑒定工作。
第二章 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人
第八條【規(guī)劃管理】省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求開(kāi)展司法鑒定登記管理工作。
第九條【機(jī)構(gòu)登記條件】法人或者非法人組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合本省司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,取得登記設(shè)立名稱(chēng)的預(yù)先核準(zhǔn);
(二)有自己的名稱(chēng)、住所和符合規(guī)定的資金;
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;
(五)有按照國(guó)家規(guī)定必需的依法通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;
(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
同一單位或者有密切關(guān)聯(lián)的多個(gè)單位不得在本省設(shè)立兩家以上司法鑒定機(jī)構(gòu)。依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的除外。
省人民政府司法行政部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi),制定相應(yīng)的登記規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第十條【機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職條件】司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)司法鑒定人擔(dān)任。受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限屆滿(mǎn)之日起未滿(mǎn)五年的,不得擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以依據(jù)章程產(chǎn)生,也可以由設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或者非法人組織(以下稱(chēng)設(shè)立單位)任命。
第十一條【機(jī)構(gòu)禁止轉(zhuǎn)讓】司法鑒定機(jī)構(gòu)的許可不得轉(zhuǎn)讓。
設(shè)立單位也不得以承包、入股、出租、出借等方式,將司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定許可轉(zhuǎn)交其他法人、非法人組織或者個(gè)人,或者將鑒定業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給其他不具備相關(guān)業(yè)務(wù)能力的法人、非法人組織或者個(gè)人。
第十二條【機(jī)構(gòu)職責(zé)】司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法接受司法鑒定委托,按照登記的業(yè)務(wù)范圍指派本機(jī)構(gòu)相應(yīng)的司法鑒定人實(shí)施司法鑒定并按時(shí)完成;
(二)管理和監(jiān)督司法鑒定人及其他工作人員依法依規(guī)開(kāi)展司法鑒定相關(guān)活動(dòng);
(三)保證鑒定材料安全和鑒定操作符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)操作規(guī)范;
(四)組織司法鑒定人參加教育培訓(xùn),支持司法鑒定人參加相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng);
(五)為司法鑒定人執(zhí)業(yè)和出庭作證提供便利和必要的保障;
(六)建立并落實(shí)司法鑒定委托受理、檢材管理、收費(fèi)管理、組織實(shí)施、復(fù)核監(jiān)督、投訴處理、設(shè)備管理、檔案管理等管理制度;
(七)接受司法行政部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,配合調(diào)查、處理涉及本機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴;
(八)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)事項(xiàng)或者線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條【司法鑒定人登記條件】個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)憲法,遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,品行良好的公民;
(二)符合下列條件之一:
1.具有相關(guān)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
2.具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格且從事相關(guān)工作五年以上;
3.具有高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷且從事相關(guān)工作五年以上;
(三)申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作10年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能。
(四)擬執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《司法鑒定許可證》;
(五)身體健康,能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要;
個(gè)人申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)有特殊規(guī)定的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定。
司法鑒定人不得從事與司法鑒定活動(dòng)存在利害關(guān)系的其他職業(yè)。
兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,并經(jīng)所在單位書(shū)面同意。
司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第十四條【司法鑒定人登記否定條件】有下列情形之一的,不得申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)受過(guò)開(kāi)除公職處分的;
(三)被司法行政部門(mén)撤銷(xiāo)司法鑒定人登記的;
(四)所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰,處罰期未滿(mǎn)的;
(五)無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條【許可程序】司法鑒定許可事項(xiàng)向其住所地的地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。司法鑒定機(jī)構(gòu)的許可事項(xiàng)由設(shè)立單位提出申請(qǐng),司法鑒定人的許可事項(xiàng)由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或者擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
經(jīng)核實(shí),申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理;申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知。自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi),省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完成審核,對(duì)符合條件的,準(zhǔn)予登記,并自作出準(zhǔn)予登記決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證;對(duì)不符合條件的,不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,對(duì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)人員掌握鑒定法規(guī)知識(shí)、鑒定技術(shù)知識(shí)和鑒定實(shí)操能力進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;必要時(shí),可以與其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審、測(cè)試。評(píng)審、測(cè)試時(shí)間不計(jì)入登記審核時(shí)限。
第十六條【名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)】新設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求辦理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn),并以省人民政府司法行政部門(mén)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)辦理機(jī)構(gòu)登記。
第十七條【延續(xù)和變更】司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證自發(fā)證之日起五年內(nèi)有效。司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證。
有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)三十日前提出延續(xù)申請(qǐng)。
許可登記事項(xiàng)擬發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。
延續(xù)、變更的條件和辦理程序按照本條例第九條、第十三條、第十五條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條【分支機(jī)構(gòu)設(shè)立】司法鑒定機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條規(guī)定的條件,并按照本條例第十五條規(guī)定的程序,經(jīng)審核登記后,方可依法開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。
第十九條【司法鑒定人助理】司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘用司法鑒定人助理,輔助司法鑒定人開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。司法鑒定人助理不得實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范規(guī)定必須由司法鑒定人實(shí)施的司法鑒定工作。
司法鑒定機(jī)構(gòu)聘用司法鑒定人助理應(yīng)當(dāng)報(bào)省司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)備案。
第二十條【機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù):
(一)依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的;
(二)自愿解散或者停業(yè)超過(guò)一年的;
(三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,不符合設(shè)立條件,且在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)足的;
(四)司法鑒定許可證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
(五)設(shè)立單位依法終止的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)存在前款第三項(xiàng)情況,未補(bǔ)足有關(guān)設(shè)立條件期間,不得開(kāi)展相關(guān)鑒定活動(dòng)。
第二十一條【司法鑒定人注銷(xiāo)情形】司法鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù):
(一)依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)或者無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未執(zhí)業(yè)的;
(二)登記事項(xiàng)、行業(yè)要求發(fā)生變化或者相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格被撤銷(xiāo),不符合登記條件,無(wú)法補(bǔ)足或者在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)足的;
(三)存在本條例第十四條第一、二、三、五項(xiàng)規(guī)定情形的;
(四)司法鑒定人執(zhí)業(yè)證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;
(五)所在司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)或者被撤銷(xiāo)的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
司法鑒定人存在前款第二項(xiàng)情況,未補(bǔ)足有關(guān)登記條件期間,不得開(kāi)展相關(guān)鑒定活動(dòng)。
第二十二條【依職權(quán)注銷(xiāo)】存在本條例第二十條、第二十一條所列應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)情形,經(jīng)省人民政府司法行政部門(mén)書(shū)面通知,超過(guò)十個(gè)工作日仍不申請(qǐng)注銷(xiāo)的,省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)予以注銷(xiāo)。依職權(quán)注銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)保障擬被注銷(xiāo)主體的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
第二十三條【名冊(cè)編制】省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本省司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人名冊(cè),定期予以更新并向社會(huì)公告。
第三章 司法鑒定程序
第二十四條【委托主體】辦案機(jī)關(guān)根據(jù)辦案需要,可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。行政執(zhí)法部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。辦案機(jī)關(guān)以及經(jīng)常使用鑒定意見(jiàn)的部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)委托鑒定的內(nèi)部管理,統(tǒng)一規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)選擇、鑒定委托、鑒定材料移送程序。
自然人、法人、非法人組織,可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,對(duì)特定領(lǐng)域或者特定用途的司法鑒定有特殊要求的除外,具體辦法由省人民政府相關(guān)主管部門(mén)另行制定。
涉及未成年人、限制行為能力人、無(wú)行為能力人的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人、近親屬委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十五條【鑒定材料真實(shí)性保障】委托人委托司法鑒定,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)不得接收未經(jīng)委托人確認(rèn)的鑒定材料。委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定材料進(jìn)行審核登記,委托他人移送鑒定材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定材料進(jìn)行封裝、蓋章。
司法鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定材料后,應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等,并出具材料接收憑證。
第二十六條【涉及人身的鑒定材料】從人體提取生物檢材的,應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)關(guān)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)完成,并保障生物檢材與被取樣人的一致性;司法鑒定機(jī)構(gòu)不得接收其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人提供的生物檢材;司法鑒定機(jī)構(gòu)外出取樣按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條【司法鑒定委托書(shū)】委托司法鑒定的,委托人應(yīng)當(dāng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂委托書(shū)。司法鑒定委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托人、案件當(dāng)事人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本信息;
(二)委托鑒定的事項(xiàng)、用途、要求、時(shí)限和是否重新鑒定,鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)規(guī)定相符;
(三)鑒定事項(xiàng)所涉及的基本情況;
(四)鑒定材料目錄和數(shù)量,以及鑒定完成后鑒定材料的處理和保管期限等;
(五)鑒定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額,鑒定終止所產(chǎn)生的費(fèi)用的計(jì)算方法,出庭作證費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及收取方式;
(六)鑒定風(fēng)險(xiǎn);
(七)回避事項(xiàng);
(八)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)方式;
(九)雙方約定的其他事項(xiàng)。
辦案機(jī)關(guān)以出具司法鑒定委托文書(shū)的形式委托的,鑒定機(jī)構(gòu)出具司法鑒定受理文書(shū),視為已簽訂委托書(shū)。委托文書(shū)和受理文書(shū)中的合并內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定事項(xiàng)。司法鑒定文書(shū)和受理文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)格式應(yīng)當(dāng)由省人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳共同制定。
司法鑒定過(guò)程中,委托約定事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)由雙方書(shū)面協(xié)商確定。
第二十八條【不得受理情形】司法鑒定委托事項(xiàng)有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理:
(一)委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;
(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;
(六)委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的;
(七)其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由,退還鑒定材料。
第二十九條【實(shí)施鑒定】司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的二名以上司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人、當(dāng)事人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見(jiàn)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)鑒定事宜有異議的,應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)委托人書(shū)面同意后方可繼續(xù)鑒定。
任何組織或者個(gè)人干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄并報(bào)告地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)。
第三十條【鑒定人回避情形】司法鑒定人具有以下情形,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系的;
(二)擔(dān)任過(guò)本案陪審員、辯護(hù)人、訴訟代理人、證人、翻譯人員的;
(三)參加過(guò)同一鑒定事項(xiàng)鑒定的;
(四)作為專(zhuān)家對(duì)同一鑒定事項(xiàng)提供過(guò)咨詢(xún)意見(jiàn)的;
(五)被聘請(qǐng)為有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人參與過(guò)同一鑒定事項(xiàng)法庭質(zhì)證的;
(六)根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)決定司法鑒定人的回避,委托人對(duì)回避決定有異議的,可以撤銷(xiāo)司法鑒定委托。
第三十一條【司法鑒定機(jī)構(gòu)回避情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)具有以下情形,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定情形的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)設(shè)立單位是本案當(dāng)事人的;
(二)設(shè)立單位的高管、投資人或者其近親屬是本案的當(dāng)事人,或者與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系的;
(三)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)回避的。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知委托人另行選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)。
第三十二條【技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選用】司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定,依次適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)可的技術(shù)方法。選用專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)可的技術(shù)方法前,必須書(shū)面告知相關(guān)原理、風(fēng)險(xiǎn)等情況,并征得委托人的書(shū)面同意。
第三十三條【鑒定過(guò)程記錄】司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)鑒定過(guò)程和鑒定材料的提取、接收、保管、使用、銷(xiāo)毀或者退回過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名,存入鑒定檔案。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。
記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,保證可追溯性。
第三十四條【鑒定時(shí)限要求】委托人與鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的特點(diǎn)約定鑒定時(shí)限,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)完成鑒定。
沒(méi)有約定鑒定時(shí)限的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)限完成鑒定。
第三十五條【終止鑒定情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)在司法鑒定過(guò)程中,有下列情形之一的,可以終止鑒定:
(一)發(fā)現(xiàn)有本條例第二十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的;
(二)鑒定材料發(fā)生耗損,委托人不能補(bǔ)充提供的;
(三)委托人不履行與司法鑒定機(jī)構(gòu)書(shū)面確認(rèn)的委托義務(wù)、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾,致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;
(四)委托人撤銷(xiāo)鑒定委托,或者委托人、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;
(五)因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;
(六)其他需要終止鑒定的情形。
終止鑒定的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托人,說(shuō)明理由并退還鑒定材料,并按照委托約定退還鑒定費(fèi)用。
第三十六條【司法鑒定意見(jiàn)書(shū)】司法鑒定完成后,司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的文書(shū)格式制作和出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。
司法鑒定意見(jiàn)書(shū)由實(shí)施鑒定的司法鑒定人簽名,加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專(zhuān)用章。
鼓勵(lì)和支持應(yīng)用電子司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照要求簽發(fā)電子司法鑒定意見(jiàn)書(shū);辦案機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法使用電子司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。
第三十七條【鑒定書(shū)的補(bǔ)正】司法鑒定意見(jiàn)書(shū)出具后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正:
(一)圖像、譜圖、表格不清晰的;
(二)簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的;
(三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字,但不影響司法鑒定意見(jiàn)的。
補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見(jiàn)書(shū)上進(jìn)行,由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時(shí),可以出具補(bǔ)正書(shū)。原司法鑒定人已注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)所、失蹤等無(wú)法取得聯(lián)系的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)予以書(shū)面說(shuō)明并另行指定司法鑒定人出具補(bǔ)正司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。
對(duì)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正,不得改變司法鑒定意見(jiàn)的原意。
第三十八條【錯(cuò)誤補(bǔ)救】司法鑒定意見(jiàn)書(shū)出具后,司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人發(fā)現(xiàn)鑒定意見(jiàn)存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)書(shū)面告知委托人,并采取必要補(bǔ)救措施消除影響,依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
司法鑒定意見(jiàn)書(shū)出具后,司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人發(fā)現(xiàn)委托人故意提供虛假鑒定材料或者隱瞞第二十八條第一款規(guī)定第三、六項(xiàng)情形,騙取司法鑒定意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)當(dāng)采取必要補(bǔ)救措施消除影響,并報(bào)告地級(jí)以上市人民政府司法行政部門(mén)予以公示。騙取司法鑒定意見(jiàn)書(shū)行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
第三十九條【補(bǔ)充鑒定情形】有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:
(一)原委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的;
(二)委托人就原委托鑒定事項(xiàng)提供新的鑒定材料的;
(三)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。
補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行;原司法鑒定人已注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)所、失蹤等無(wú)法取得聯(lián)系的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)予以書(shū)面說(shuō)明并另行指定指定符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。
第四十條【重新鑒定情形】案件當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議,認(rèn)為需要重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出,由辦案機(jī)關(guān)決定是否委托進(jìn)行重新鑒定。
重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)及與其有利害關(guān)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因,重新鑒定也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。
第四十一條【出庭義務(wù)】經(jīng)人民法院依法通知,司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與司法鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。司法鑒定人確有正當(dāng)理由不能出庭作證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以依法要求返還鑒定費(fèi)用。
第四十二條【出庭保障】人民法院通知司法鑒定人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)依法在開(kāi)庭三日前將通知書(shū)送達(dá)司法鑒定人或者司法鑒定人所在司法鑒定機(jī)構(gòu),并給予司法鑒定人必要的在途時(shí)間。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證,為司法鑒定人出庭提供必要條件。
人民法院應(yīng)當(dāng)為司法鑒定人出庭提供席位、通道、等候區(qū)等,保障司法鑒定人出庭作證時(shí)的人身安全及其他合法權(quán)益,對(duì)司法鑒定人因作證可能導(dǎo)致不利于其人身安全的,人民法院可以采取不暴露其外貌和真實(shí)聲音等保護(hù)措施。人民法院可以采取同步視頻作證措施,為司法鑒定人作證提供便利。
第四十三條【出庭費(fèi)用】司法鑒定人在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的,由人民法院提前通知當(dāng)事人預(yù)付或者代為收取后轉(zhuǎn)付至司法鑒定機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。
司法鑒定人出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),參照黨政國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;誤工補(bǔ)貼按照最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,出庭時(shí)間不足一天的,按一天計(jì)算。
第四十四條【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與法律援助】司法鑒定收費(fèi)具體辦法由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政部門(mén)制定,并向社會(huì)公布。
司法鑒定機(jī)構(gòu)酌情減收或者免收法律援助案件受援人的鑒定費(fèi)用。
第四十五條【禁止性規(guī)定】司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人不得以支付回扣或者介紹費(fèi)、虛假宣傳、詆毀其他同業(yè)機(jī)構(gòu)和人員等不正當(dāng)手段招攬司法鑒定業(yè)務(wù)。
司法鑒定人不得私自接觸訴訟當(dāng)事人、利害關(guān)系人。
第四十六條【鑒定檔案】司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。除約定退還或者銷(xiāo)毀的鑒定材料外,其他與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的鑒定材料都應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔保存。
含有鑒定意見(jiàn)的鑒定檔案保管期限為永久保存。司法鑒定機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的,鑒定檔案應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)貦n案館。司法鑒定機(jī)構(gòu)保管鑒定檔案超過(guò)10年的,可以移交當(dāng)?shù)貦n案館。地市級(jí)檔案館應(yīng)當(dāng)配合接收并免費(fèi)保管相關(guān)檔案。
第四章 監(jiān)督管理
第四十七條【監(jiān)管范圍】地級(jí)市以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開(kāi)展日常監(jiān)督、檢查:
(一)保持法定登記條件的情況;
(二)制定和執(zhí)行司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況;
(三)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況;
(四)遵守司法鑒定職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況;
(五)開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)和鑒定質(zhì)量的情況;
(六)執(zhí)行司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定情況;
(七)遵守司法鑒定相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十八條【信息化與銜接】省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全司法鑒定信息化管理平臺(tái),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人登記管理、鑒定活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)督管理。司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開(kāi)展鑒定活動(dòng)情況及其相關(guān)登記信息變化情況在信息平臺(tái)進(jìn)行備案。
司法行政部門(mén)和辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制,共同做好信息對(duì)接。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人變更和行政處罰等情況,及時(shí)通報(bào)辦案機(jī)關(guān);辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定意見(jiàn)的采信情況、司法鑒定人出庭情況、鑒定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)量問(wèn)題和司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的違法違規(guī)行為、被訴訟情況,及時(shí)通報(bào)司法行政部門(mén)。
第四十九條【信用監(jiān)管】地級(jí)市以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的信用信息歸集到本省公共信用信息平臺(tái),并依法采取激勵(lì)和懲戒措施。
第五十條【投訴程序】與司法鑒定案件有利害關(guān)系的個(gè)人、法人或者非法人組織認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)情形的,可以向司法行政部門(mén)投訴。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理,按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
與司法鑒定案件有利害關(guān)系的個(gè)人、法人或者非法人組織認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反行業(yè)自律規(guī)范的,可以向司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)投訴。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程受理,按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
第五十一條【不受理投訴的情形】投訴事項(xiàng)有下列情形之一的,司法行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)不予受理:
(一)投訴事項(xiàng)已經(jīng)司法行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)處理,或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案,且沒(méi)有新的事實(shí)和證據(jù)的;
(二)對(duì)辦案機(jī)關(guān)是否采信鑒定意見(jiàn)有異議的;
(三)僅對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的;
(四)對(duì)司法鑒定程序規(guī)則及司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范的規(guī)定有異議的;
(五)投訴人知道或者應(yīng)當(dāng)知道被投訴人鑒定活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益已超過(guò)三年的;
(六)投訴事項(xiàng)不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的。
受理或者不予受理決定、投訴處理答復(fù)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人。對(duì)于已經(jīng)作出不予受理決定或者處理答復(fù)的重復(fù)投訴,可以不再給予書(shū)面告知。
第五十二條【協(xié)助調(diào)查】司法行政部門(mén)在司法鑒定管理工作中因行政處罰案件調(diào)查的需要,可以向公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)提出協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求。公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的違法行為涉嫌犯罪的,司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件或者線索移送公安機(jī)關(guān);對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件證據(jù)材料移送司法行政部門(mén)處理。
第五十三條【行政強(qiáng)制措施】地級(jí)市以上人民政府司法行政部門(mén)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,對(duì)涉嫌違法的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人或者未經(jīng)依法登記從事司法鑒定活動(dòng)的法人、非法人組織、個(gè)人,可以依法采取行政強(qiáng)制措施查封或者扣押有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備或者印章、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)務(wù)檔案等可以作為違法證據(jù)的財(cái)物。
實(shí)施查封、扣押措施應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人采取查封、扣押的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條【未登記機(jī)構(gòu)、人員的處罰】法人、非法人組織、個(gè)人未經(jīng)依法登記從事本條例第二條第二款規(guī)定司法鑒定業(yè)務(wù)的,由省人民政府司法行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一至三倍的罰款。
第五十五條【機(jī)構(gòu)警告及升格停業(yè)情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)具有以下情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)處以警告,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰:
(一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)的;
(二)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,未依法辦理變更登記的;
(三)組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托或者不按時(shí)出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)的;
(五)違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的;
(六)拒絕接受司法行政部門(mén)監(jiān)督、檢查,或者向其提供虛假材料、作出虛假陳述的;
(七)對(duì)本機(jī)構(gòu)司法鑒定人向司法行政部門(mén)提交材料的真實(shí)性未盡到審核義務(wù)的;
(八)違反保密、回避、記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)相關(guān)規(guī)定的;
(九)對(duì)鑒定過(guò)程或者鑒定材料提取、接收、保管、使用、銷(xiāo)毀、退回過(guò)程的記錄不真實(shí),或者記錄存在重大遺漏的;
(十)安排司法鑒定人出庭作證未盡到協(xié)調(diào)溝通義務(wù)的;
(十一)司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理不到位致使檔案歸檔不及時(shí)、不完整或者損毀的;
(十二)授意或者放任司法鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范、管理規(guī)定的;
(十三)幫助他人騙取登記或者為他人騙取登記提供便利的;
(十四)惡意詆毀其他司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的;
(十五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
具有本條第五項(xiàng)情形的,同時(shí)責(zé)令退回多收費(fèi)用。
第五十六條【機(jī)構(gòu)罰款及升格停業(yè)情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)具有以下情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)視情節(jié)處以五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰:
(一)未經(jīng)依法登記設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或者違規(guī)在未經(jīng)登記的實(shí)驗(yàn)室實(shí)施鑒定活動(dòng)的。
(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借司法鑒定許可證的;
(三)以本機(jī)構(gòu)名義為他人招攬業(yè)務(wù)的,或者出借本機(jī)構(gòu)名義為他人招攬非司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(四)支付回扣、介紹費(fèi),虛假宣傳等不正當(dāng)行為的;
(五)違規(guī)將司法鑒定業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)包給其他司法鑒定機(jī)構(gòu)或者其他單位的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五十七條【鑒定人警告及升格停業(yè)情形】司法鑒定人具有以下情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)處以警告,并責(zé)令改正;情節(jié)的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰:
(一)超出登記的執(zhí)業(yè)類(lèi)別開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,未依法辦理變更登記的;
(四)違反司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定的;
(五)因重大過(guò)失出具錯(cuò)誤的鑒定意見(jiàn)的;
(六)違反保密、回避、記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)相關(guān)規(guī)定的;
(七)拒絕接受司法行政部門(mén)監(jiān)督、檢查,或者向其提供虛假材料、作出虛假陳述的;
(八)無(wú)正當(dāng)理由,不按時(shí)或者拒絕出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)的;
(九)不按照委托事項(xiàng)進(jìn)行鑒定或者擅自變更鑒定事項(xiàng)的;
(十)鑒定期間,違規(guī)接觸訴訟當(dāng)事人、利害關(guān)系人的;
(十一)幫助他人騙取登記或者為他人騙取登記提供便利的;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五十八條【鑒定人罰款及升格停業(yè)情形】司法鑒定人具有以下情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)視情節(jié)處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰:
(一)私自接受司法鑒定委托的;
(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的;
(三)出借司法鑒定人名義為他人招攬業(yè)務(wù)的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五十九條【機(jī)構(gòu)及人員停業(yè)情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人具有以下情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;司法鑒定機(jī)構(gòu)有違法所得的,可以并處以五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元罰款;司法鑒定人有違法所得的,可以并處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款:
(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使行政資源、司法資源浪費(fèi)的;
(二)違反規(guī)定收取鑒定案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物的;
(三)受到委托人、案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人、設(shè)立單位負(fù)責(zé)人或者投資人等單位或者個(gè)人干預(yù),違規(guī)實(shí)施鑒定活動(dòng)的;
(四)授意或者放任他人在司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、鑒定過(guò)程記錄單、鑒定材料流轉(zhuǎn)單等材料上冒充司法鑒定人簽名的;
(五)受到警告、罰款處罰后兩年內(nèi)又因同一類(lèi)違法行為應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款處罰的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十條【撤銷(xiāo)登記處罰情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門(mén)給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)登記:
(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;
(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;
(三)經(jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人故意作虛假鑒定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照前款規(guī)定處罰。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿(mǎn)后二年內(nèi)又因同一類(lèi)違法行為應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰的,撤銷(xiāo)登記。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人在受到停止執(zhí)業(yè)處罰執(zhí)行期間繼續(xù)從事司法鑒定活動(dòng)的,撤銷(xiāo)登記。
司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人登記事項(xiàng)、行業(yè)要求發(fā)生變化或者相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格被撤銷(xiāo),不符合登記條件且在未補(bǔ)足登記條件期間,繼續(xù)從事司法鑒定活動(dòng)的,撤銷(xiāo)登記。
司法鑒定機(jī)構(gòu)被非法轉(zhuǎn)讓或者以承包、入股等方式交由設(shè)立單位以外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人控制的,撤銷(xiāo)登記。
第六十一條【機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任】司法鑒定機(jī)構(gòu)存在違法行為,且機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行管理職責(zé)不到位的,由省人民政府司法行政部門(mén)給予機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)處罰;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的,處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款。
第六十二條【過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任】因司法鑒定機(jī)構(gòu)或者司法鑒定人過(guò)錯(cuò)行為給當(dāng)事人造成損失的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十三條【國(guó)家工作人員罰則】國(guó)家工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定程序委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定的;
(二)違反法定條件和程序辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人登記的;
(三)收受或者索取司法鑒定人、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立單位財(cái)物為其謀取利益的;
(四)收到投訴或者發(fā)現(xiàn)違法行為線索,怠于履行調(diào)查處理和監(jiān)督職責(zé)的;
(五)干預(yù)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人獨(dú)立開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第六章 附則
第六十四條【鑒定工作經(jīng)費(fèi)保障】省、地市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,將司法鑒定管理工作經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展評(píng)審、測(cè)試、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi),符合法律援助條件的司法鑒定經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)司法行政部門(mén)預(yù)算。
人民法院、人民檢察院在行政訴訟、公益訴訟中依照職權(quán)委托司法鑒定所需費(fèi)用納入法院、檢察院部門(mén)預(yù)算。
第六十五條【名詞定義】本條例所稱(chēng)委托人,是指委托司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)的辦案機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織或者其他單位、個(gè)人。
第六十六條本條例所稱(chēng)以上、以下、以?xún)?nèi),包括本數(shù)。
第六十七條本條例自202×年×月×日起施行。