亚洲欧美日一线高本道_在线播放中文字幕无码免费_国产精品色午夜小视频_国产成人MV在线观看

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）于10月31日召開，與會(huì)方圍繞《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題、全球氣候目標(biāo)等氣候治理焦點(diǎn)問題展開對(duì)話。大會(huì)召開前，中國(guó)正式向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。中國(guó)的目標(biāo)是提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)就需要在能源轉(zhuǎn)型上投入更多力量，而以中國(guó)目前的能源安全結(jié)構(gòu)看，能源轉(zhuǎn)型代價(jià)巨大。

能源安全涉及能源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治實(shí)力等諸多方面，狹義地講，它是指為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保以合理和穩(wěn)定的價(jià)格獲得能源供應(yīng)。但是，隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的發(fā)展，“能源安全”概念在國(guó)家發(fā)展、生存和環(huán)境三個(gè)維度上多重關(guān)聯(lián)、相互交叉，對(duì)政治領(lǐng)域的影響也顯著增加。在當(dāng)前的國(guó)際政治環(huán)境下，能否順利協(xié)調(diào)好能源安全和能源轉(zhuǎn)型的關(guān)系，已成為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵。

中國(guó)很早就開始關(guān)注氣候變化，并著手能源轉(zhuǎn)型。根據(jù)2021年10月27日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，由國(guó)家力量推動(dòng)的能源轉(zhuǎn)型工程是從2011年開始的，即將單位GDP的碳排放下降幅度作為約束性指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。但在中國(guó)能源轉(zhuǎn)型過程中，影響能源安全的要素不斷增多，并聚焦于以下結(jié)構(gòu)性問題：

一是對(duì)外依存度高。在相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系下，能源對(duì)外依存度高對(duì)能源安全的負(fù)面影響較小。反之，則會(huì)出現(xiàn)較大的能源安全問題。根據(jù)中國(guó)能源局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的石油、天然氣、核原料對(duì)外依存度在70%、43%、90%以上，并分布在受大國(guó)關(guān)系影響密切的地區(qū)和國(guó)家，大國(guó)博弈的程度對(duì)中國(guó)能源安全有著直接影響。

二是存在結(jié)構(gòu)性短缺且優(yōu)化難度大。盡管中國(guó)積極響應(yīng)《巴黎協(xié)定》，將煤炭消費(fèi)比重從2010年的70%降到了2021年的56%，但在能源轉(zhuǎn)型中，中國(guó)農(nóng)村付出了巨大成本。“煤改電”是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要政策，僅北京、河北、天津、河南農(nóng)村地區(qū)，就涉及約2715萬(wàn)戶農(nóng)村居民。在“煤改電”之初，因電力基礎(chǔ)設(shè)置配套不足、電費(fèi)高、觀念不到位等問題，給農(nóng)村帶來了諸多困擾。而且，雖然經(jīng)過中國(guó)電力企業(yè)的努力，中國(guó)非石化能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超過煤電，但短期內(nèi)煤炭是中國(guó)發(fā)電主力的地位仍不會(huì)改變。除農(nóng)村地區(qū)受影響外，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”也將增加中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

三是對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)碳逆差。根據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年降低了48.84%。為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)將逐步淘汰高碳出口產(chǎn)品，但這會(huì)使中國(guó)的外匯、財(cái)政和就業(yè)等受到負(fù)面影響。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家似乎忽視了一個(gè)問題，那就是，即便中國(guó)削減高碳產(chǎn)品在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的占比，但若沒有物美價(jià)廉的低碳產(chǎn)品來取代，這部分高碳產(chǎn)品依然會(huì)被其他國(guó)家承接。實(shí)際上，很多高碳產(chǎn)品生產(chǎn)都是從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的，發(fā)達(dá)國(guó)家也是一些高碳產(chǎn)品最大的消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家征收“碳邊境稅”美其名曰是“用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)減排”，卻似乎有反復(fù)薅發(fā)展中國(guó)家羊毛之嫌。

總之，中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型需符合自己的實(shí)際能力，更要保持適度的能源安全水平，對(duì)內(nèi)要避免激進(jìn)、運(yùn)動(dòng)式的能源轉(zhuǎn)型，對(duì)外則要結(jié)合自己的戰(zhàn)略利益參與國(guó)際合作。