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財(cái)稅
| 智能財(cái)務(wù)建設(shè)之財(cái)務(wù)組織規(guī)劃當(dāng)前您所在的位置:首頁 > 財(cái)稅 > 財(cái)務(wù)研究所 > 智能財(cái)會(huì)

劉梅玲1 黃 虎2① 楊 寅1 李文生3

1.上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院 2.中國煙草總公司云南省公司 3.云南省煙草公司紅河州公司

【摘 要】智能財(cái)務(wù)是當(dāng)前的熱點(diǎn)話題,智能財(cái)務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。文章基于中國煙草總公司云南省公司智能財(cái)務(wù)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索,著重闡述智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)組織規(guī)劃問題,包括智能財(cái)務(wù)運(yùn)營管理的原則確定,智能財(cái)務(wù)組織的整體架構(gòu)設(shè)計(jì),智能財(cái)務(wù)中心的職能定位、行政隸屬、崗位設(shè)計(jì)和人員配備,屬地財(cái)務(wù)部門的職能定位、崗位設(shè)計(jì)和人員配備,以及三級(jí)財(cái)務(wù)組織在智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享中的職責(zé)分工,并突出體現(xiàn)了三級(jí)財(cái)務(wù)組織縱向到底、財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)橫向到邊的矩陣式財(cái)務(wù)管理架構(gòu),以期為企業(yè)進(jìn)行智能財(cái)務(wù)組織規(guī)劃提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】智能財(cái)務(wù); 組織規(guī)劃; 崗位設(shè)置; 人員配備

在“大智移云物區(qū)”等新技術(shù)風(fēng)起云涌的當(dāng)前,無論對(duì)于理論界還是實(shí)務(wù)界,智能財(cái)務(wù)建設(shè)和運(yùn)營都是具有創(chuàng)新性、探索性的工作。智能財(cái)務(wù)是指,將以人工智能為代表的新技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)工作,對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行模擬、延伸和拓展,以改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)工作效率、降低會(huì)計(jì)工作成本、提升會(huì)計(jì)合規(guī)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)在管理控制和決策支持方面的作用發(fā)揮,通過財(cái)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程[1]。在企業(yè)實(shí)務(wù)工作中,智能財(cái)務(wù)建設(shè)體現(xiàn)為智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的建設(shè)和新型財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建,主要包括流程設(shè)計(jì)[2]、平臺(tái)設(shè)計(jì)[3]、組織規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)四項(xiàng)內(nèi)容。而智能財(cái)務(wù)運(yùn)營則體現(xiàn)為業(yè)務(wù)運(yùn)行、平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、組織運(yùn)營和管理提升四項(xiàng)工作,主要包括與智能財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行相關(guān)的質(zhì)量管理、服務(wù)管理和信用管理,與智能財(cái)務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)的系統(tǒng)管理,與智能財(cái)務(wù)組織運(yùn)營相關(guān)的目標(biāo)管理、績效管理和人員管理,以及與智能財(cái)務(wù)管理提升相關(guān)的知識(shí)管理、制度管理和創(chuàng)新管理,共計(jì)十項(xiàng)內(nèi)容。組織規(guī)劃是智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中的重點(diǎn)工作之一,同時(shí)也是智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。本文基于中國煙草總公司云南省公司(包括省公司機(jī)關(guān)及所屬單位,以下簡稱“CTYB”)智能財(cái)務(wù)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索,著重闡述智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)組織規(guī)劃問題。

一、智能財(cái)務(wù)組織的整體架構(gòu)

基于CTYB 財(cái)務(wù)管理和人事管理實(shí)際情況,課題組將CTYB 智能財(cái)務(wù)運(yùn)營管理的總體原則確定為“集中管控、分級(jí)負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享”,具體體現(xiàn)為:成立智能財(cái)務(wù)中心(Intelligent Finance Center,IFC),集中管控智能財(cái)務(wù)工作的運(yùn)營管理,二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門做實(shí)管理、人員加強(qiáng),三級(jí)單位財(cái)務(wù)部門職能縮小、人員調(diào)減。基于該原則,從財(cái)務(wù)人員長遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)高效為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值考慮,課題組設(shè)計(jì)了CTYB 智能財(cái)務(wù)組織的整體架構(gòu),如圖1 所示。縱向而言,依然劃分為省公司財(cái)務(wù)處(包括智能財(cái)務(wù)中心和省公司機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)兩部分)、二級(jí)單位財(cái)務(wù)科和三級(jí)單位財(cái)務(wù)股(室)三個(gè)智能財(cái)務(wù)組織層級(jí)。橫向而言,總體上劃分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和綜合管理三個(gè)智能財(cái)務(wù)工作組,以及財(cái)務(wù)專家一個(gè)智能財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。

二、智能財(cái)務(wù)中心的組織架構(gòu)

(一)IFC 的職能定位

圖1 CTYB 智能財(cái)務(wù)組織的整體架構(gòu)

為將智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中的智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)和新型財(cái)務(wù)管理模式有效落地,課題組建議CTYB 將IFC 定位為財(cái)務(wù)管控服務(wù)中心、數(shù)據(jù)處理中心、價(jià)值創(chuàng)造中心和人才培養(yǎng)中心。其中,財(cái)務(wù)管控主要體現(xiàn)在政策研究與制定、規(guī)則研究與制定、質(zhì)量監(jiān)控與跟進(jìn)、管理會(huì)計(jì)落地等方面;服務(wù)主要體現(xiàn)在系統(tǒng)共享與支持、技術(shù)共享與支持、數(shù)據(jù)處理與推送、財(cái)務(wù)分析與業(yè)務(wù)支持、財(cái)務(wù)預(yù)測與決策支持、電子會(huì)計(jì)檔案的保管與利用管理等方面;數(shù)據(jù)處理主要包括定時(shí)任務(wù)的自動(dòng)推送、證賬表的自動(dòng)生成與推送、財(cái)務(wù)事項(xiàng)的自動(dòng)處理、業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的多維分析與關(guān)聯(lián)分析等;價(jià)值創(chuàng)造主要是指通過規(guī)范業(yè)務(wù)管理、強(qiáng)化過程控制提升企業(yè)管理水平,通過服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營、輔助決策支持實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)價(jià)值增值;人才培養(yǎng)主要是指借助智能財(cái)務(wù)建設(shè)和運(yùn)營帶動(dòng)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)工作,通過智能財(cái)務(wù)中心的日常運(yùn)營管理,著力培養(yǎng)具有全局視野、數(shù)據(jù)思維的精財(cái)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、知技術(shù)的復(fù)合型人才。

(二)IFC 的行政隸屬

從財(cái)務(wù)人員長遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)高效為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值考慮,課題組建議智能財(cái)務(wù)中心直接隸屬省公司財(cái)務(wù)處,即將省公司財(cái)務(wù)處直接劃分為智能財(cái)務(wù)中心和省公司機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)兩個(gè)部分。

(三)IFC 的崗位設(shè)置

根據(jù)CTYB 智能財(cái)務(wù)定位,結(jié)合省公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員配備情況,課題組建議CTYB 智能財(cái)務(wù)中心的崗位設(shè)置,如表1 所示。

根據(jù)崗位工作職責(zé)不同,CTYB 智能財(cái)務(wù)中心的崗位可分為五類,分別是智能財(cái)務(wù)組織運(yùn)營相關(guān)的崗位、智能財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行相關(guān)的崗位、智能財(cái)務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)的崗位、智能財(cái)務(wù)管理提升相關(guān)的崗位、智能財(cái)務(wù)專題研究相關(guān)的崗位。

(四)IFC 的人員配備

根據(jù)大共享理念,限于國有企業(yè)人員定崗定編的人才管理體系,課題組建議CTYB 構(gòu)建集約高效的財(cái)務(wù)人員管理體系。由圖1 可知,IFC 由核算質(zhì)控組、綜合管理組、管理會(huì)計(jì)組和財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)四個(gè)團(tuán)隊(duì)組成。其中,三個(gè)小組涉及崗位編制。經(jīng)測算,各小組的主要職責(zé)和人員配備建議如下:核算質(zhì)控組,負(fù)責(zé)全省的核算政策研究和核算質(zhì)量控制,包括組長、兩煙核算質(zhì)控、項(xiàng)目核算質(zhì)控、費(fèi)用核算質(zhì)控和其他核算質(zhì)控,共計(jì)6 人;綜合管理組,負(fù)責(zé)IFC 的運(yùn)營管理,包括組長、目標(biāo)管理、績效管理、人員管理、創(chuàng)新管理、知識(shí)管理、制度管理、檔案管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理、信用管理、RPA 管理和系統(tǒng)管理,共計(jì)5 人;管理會(huì)計(jì)組,負(fù)責(zé)全省的管理會(huì)計(jì)工作,包括組長、稅務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本管理、投資管理、財(cái)務(wù)分析,共計(jì)8人。為此,除分管副處長之外,省公司智能財(cái)務(wù)中心共計(jì)需要固定財(cái)務(wù)人員19 名,由省公司財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)人員和下屬單位財(cái)務(wù)人員聯(lián)合組成。其中,下屬單位財(cái)務(wù)人員通過選拔確定,采用“屬地管理、中心兼職”的組織管理方式,以“遠(yuǎn)程辦公、虛擬共享”的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式,借助智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)參與IFC 日常運(yùn)營管理工作。而財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì),是CTYB 智能財(cái)務(wù)的智囊團(tuán),負(fù)責(zé)專項(xiàng)研究性工作,包括管理會(huì)計(jì)研究、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究、業(yè)務(wù)支持研究、IFC 運(yùn)營管理研究和新技術(shù)運(yùn)用研究等,財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)均為流動(dòng)兼職,不涉及崗位編制,不設(shè)人數(shù)上限。

三、屬地財(cái)務(wù)部門的組織架構(gòu)

(一)屬地財(cái)務(wù)的職能定位

屬地財(cái)務(wù)包括CTYB 二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門和三級(jí)單位財(cái)務(wù)部門。為將智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)和新型財(cái)務(wù)管理模式有效落地,課題組建議CTYB 將二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門定位為智能財(cái)務(wù)分中心,發(fā)揮財(cái)務(wù)審核中心、數(shù)據(jù)確認(rèn)中心、管理會(huì)計(jì)中心和業(yè)務(wù)支持中心的作用。其中,財(cái)務(wù)審核主要體現(xiàn)在單據(jù)初核、憑證審核、資金支付確認(rèn)等方面,數(shù)據(jù)確認(rèn)主要體現(xiàn)在各類財(cái)稅報(bào)表確認(rèn),管理會(huì)計(jì)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、成本管理、資產(chǎn)管理、資金管理、稅務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析等方面,業(yè)務(wù)支持主要體現(xiàn)在對(duì)卷煙業(yè)務(wù)、煙葉業(yè)務(wù)等主營業(yè)務(wù)的專項(xiàng)分析和經(jīng)營管理支持。各三級(jí)單位財(cái)務(wù)部門是其隸屬二級(jí)單位財(cái)務(wù)職能的延伸,發(fā)揮本單位的財(cái)務(wù)審核職能和管理會(huì)計(jì)職能。

(二)屬地財(cái)務(wù)的崗位設(shè)置

根據(jù)大共享理念,限于國有企業(yè)人員定崗定編的人才管理體系,課題組建議CTYB 構(gòu)建集約高效的財(cái)務(wù)人員管理體系。由圖1 可知,屬地財(cái)務(wù)工作與省公司智能財(cái)務(wù)中心的三類財(cái)務(wù)工作相對(duì)應(yīng),可分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、管理會(huì)計(jì)類和綜合管理類,在崗位設(shè)置上體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和管理會(huì)計(jì)工作的融合。各二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況,可設(shè)置卷煙業(yè)務(wù)崗、煙葉業(yè)務(wù)崗、預(yù)算管理崗、成本管理崗、資產(chǎn)管理崗、資金管理崗、稅務(wù)管理崗、財(cái)務(wù)分析崗、綜合管理崗和財(cái)務(wù)初審崗,共計(jì)十類崗位。除綜合管理崗和財(cái)務(wù)初審崗之外,每個(gè)崗位均同時(shí)兼任相應(yīng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和管理會(huì)計(jì)工作,在提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率和工作質(zhì)量的前提下,將相應(yīng)管理會(huì)計(jì)工作做深做實(shí)。各三級(jí)單位財(cái)務(wù)部門是其隸屬二級(jí)單位財(cái)務(wù)職能的延伸,根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況,可設(shè)置財(cái)務(wù)初審崗、管理會(huì)計(jì)崗和綜合管理崗。

(三)屬地財(cái)務(wù)的人員配備

限于國有企業(yè)人員定崗定編的人才管理體系,考慮在二級(jí)單位范圍內(nèi)最大限度優(yōu)化人力資源配置,課題組建議二級(jí)單位在智能財(cái)務(wù)分中心的運(yùn)營過程中,可根據(jù)需要從下屬三級(jí)單位中選拔符合分中心崗位任職條件的基層財(cái)務(wù)人員,以“三級(jí)單位管理、二級(jí)分中心兼職”的組織管理方式,以“遠(yuǎn)程辦公、虛擬共享”的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式,在省公司智能財(cái)務(wù)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督下,開展智能財(cái)務(wù)分中心的日常運(yùn)營管理工作。

四、智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享的職責(zé)分工

(一)共享實(shí)現(xiàn)情況

自2019 年4 月起,CTYB 正式啟動(dòng)智能財(cái)務(wù)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索。截至2020 年6 月底,CTYB 當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享的建設(shè)和運(yùn)營,包括會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化(簡稱為核算自動(dòng)化,含自動(dòng)稽核和記賬憑證自動(dòng)生成,其中記賬憑證自動(dòng)生成包括憑證要素、輔助核算和核算附件的自動(dòng)生成),會(huì)計(jì)報(bào)表生成的自動(dòng)化(含單體報(bào)表和合并報(bào)表),資金結(jié)算的集中化和自動(dòng)化,稅務(wù)計(jì)算和申報(bào)的自動(dòng)化,會(huì)計(jì)檔案管理的電子化、自動(dòng)化和無紙化,以及預(yù)算控制的業(yè)務(wù)化、前置化和自動(dòng)化。

表1 CTYB 智能財(cái)務(wù)中心(IFC)的崗位設(shè)計(jì)

續(xù)表1

(二)職責(zé)分工概況

就智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的共享而言,CTYB 三級(jí)財(cái)務(wù)組織的職責(zé)分工如下:省公司財(cái)務(wù)處(智能財(cái)務(wù)中心)主管CTYB智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享工作,主要職責(zé)包括:(1)集中管理智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享相關(guān)的政策、制度、規(guī)則、流程、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)等;(2)指導(dǎo)和監(jiān)督各單位開展智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享工作;(3)集中管控全省煙草商業(yè)智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);(4)通過智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái),提供標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、自動(dòng)化、智能化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享服務(wù)。

各單位財(cái)務(wù)部門主管本單位智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享工作,主要職責(zé)包括:(1)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、制度及《云南煙草商業(yè)智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享運(yùn)營管理辦法》(以下簡稱“運(yùn)營管理辦法”)的規(guī)定和要求,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性;(2)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營管理辦法的規(guī)定和要求,在省公司智能財(cái)務(wù)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督下,規(guī)范運(yùn)用智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái),規(guī)范開展智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享工作。

盡管在智能財(cái)務(wù)組織重構(gòu)的過程中,對(duì)三級(jí)財(cái)務(wù)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作職責(zé)進(jìn)行了重新劃分,但各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主體責(zé)任不變,具體如下:(1)各二級(jí)單位落實(shí)法人主體責(zé)任,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé);(2)各三級(jí)單位對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé);(3)各單位內(nèi)部資產(chǎn)所有權(quán)、資金審批權(quán)、交易控制權(quán)不變;(4)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(5)各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是各單位財(cái)務(wù)工作主要負(fù)責(zé)人。

(三)職責(zé)分工明細(xì)

基于上述智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享的分工原則和分工思路,CTYB 智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享的職責(zé)分工明細(xì)如表2 所示。

五、結(jié)語

在智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中,要完成業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、共享平臺(tái)建設(shè)、財(cái)務(wù)組織規(guī)劃和財(cái)務(wù)制度建設(shè)四項(xiàng)核心工作。在這四項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)組織規(guī)劃是智能財(cái)務(wù)建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營的關(guān)鍵,涉及智能財(cái)務(wù)整體的運(yùn)營管理原則設(shè)定、整體財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的調(diào)整,不同層級(jí)財(cái)務(wù)組織之間的職責(zé)劃分,以及各級(jí)財(cái)務(wù)組織內(nèi)部的職能定位、崗位設(shè)置和人員配備等,需要企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和著力推進(jìn)。但因財(cái)務(wù)組織規(guī)劃會(huì)涉及到崗位編制和人員變動(dòng),是智能財(cái)務(wù)建設(shè)過程中最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作,特別是對(duì)于定編定崗的國有企業(yè),需要企業(yè)在智能財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中,及早考慮智能財(cái)務(wù)的組織規(guī)劃問題,靈活應(yīng)變現(xiàn)實(shí)存在的組織變革挑戰(zhàn)。作為一家典型國有企業(yè),CTYB 同樣遇到崗位編制和人員調(diào)整受限問題,為此整體采用“屬地管理、中心兼職”的組織管理方式調(diào)集下屬單位優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,借助智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)采用“遠(yuǎn)程辦公、虛擬共享”的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式,開展智能財(cái)務(wù)中心和智能財(cái)務(wù)分中心的日常運(yùn)營管理工作。這樣一來,不僅解決了崗位編制和人員調(diào)整受限問題,還優(yōu)化了整個(gè)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)人力資源配置,實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的矩陣式財(cái)務(wù)管理方式,對(duì)智能財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)和財(cái)務(wù)人員管理轉(zhuǎn)型都起到顯著推動(dòng)作用。

附: 表2 CTYB 智能財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享的職責(zé)分工


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