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面對新冠疫情蔓延、國際油價暴跌、全球經濟放緩、石油市場失衡等市場形勢，油服行業(yè)已進入寒冬，量價齊跌更趨嚴重，為應對海外市場的沖擊和影響，石油公司紛紛開啟“絕地求生”模式，采取大幅削減投資、壓縮成本、削減工作量、推遲或取消招標、合同復議降價、終止合同等各種措施。油價斷崖式下跌，業(yè)主要求服務商降價，個別項目的業(yè)主要求合同降價10%～27%，給工程技術服務海外市場在保生存、保市場、保規(guī)模、保效益之間提出了新的挑戰(zhàn)。預期設備總體動用率不足30%，收入縮水50%以上，將出現較大虧損。為了更好地應對困難和挑戰(zhàn)，有必要剖析境外業(yè)務面臨的主要經營風險，更快走出經營困境，從而保障境外業(yè)務長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、境外業(yè)務面臨的主要經營風險

（一）政治、政策、文化等方面的風險

伊拉克、蘇丹等政治不穩(wěn)定、宗教和地區(qū)矛盾沖突頻發(fā)的高政治風險國家，大規(guī)模武裝沖突頻發(fā)，對境外業(yè)務發(fā)展帶來嚴峻考驗。同時穆斯林國家有很多的禁忌，如果不了解這些風俗習慣、宗教信仰，輕則鬧出笑話，重則形成矛盾，影響經營活動甚至威脅到生命安全。

項目所在國有關政策的變化也給項目運行帶來不小的影響。如2016年伊拉克稅務局規(guī)定按照發(fā)放工資計算的個人所得稅金額與按項目收入2%計算的金額，兩者較高者繳納個人所得稅。如2018年海灣六國開始推行增值稅政策，由此帶來合同內容、發(fā)票開具、納稅事項調整等一系列的連鎖反應。

（二）市場風險

1．議價能力不足

今年以來，面對新冠疫情蔓延、國際油價暴跌、全球經濟放緩、石油市場失衡等市場形勢，石油公司紛紛大幅削減投資、壓縮成本、削減工作量、推遲或取消招標。同時要求合同降價，降價幅度在10%～27%，將大部分壓力轉嫁給乙方。

2．爭議條款不易明確

由于工程技術服務業(yè)務的復雜性，施工作業(yè)過程中尚存一些無法預料的風險，如井下落物、泥漿漏失、設計變更、工序增加等，由此導致的成本費用增加，其補償問題一直以來都是甲乙雙方產生分歧的焦點。只有在總體經濟環(huán)境相對好的時候，甲方才會對補償條款持相對寬松態(tài)度。

3．市場退出風險

個別項目因國際油價低位運行，勘探開發(fā)投資預算大幅削減，市場競爭異常激烈，盈利空間小，設備及人員配備不能很好滿足市場需求等諸多因素影響，不得已壓縮規(guī)模甚至完全退出。后續(xù)的應收款回收、注銷等工作，將持續(xù)較長時間，需要牽扯很多精力，同時要避免產生負面影響。

（三）財務風險

1．所得稅納稅風險

部分項目所在國的稅收法律建設不健全，稅收政策不連續(xù)、隨意性較強，稅收管理人員素質不高，政策執(zhí)行不統(tǒng)一。如伊拉克庫爾德項目，處于伊拉克自治區(qū)，企業(yè)所得稅方面的政策一直缺失。2018年地方政府要求繳納企業(yè)所得稅，當年繳納了稅款，并因以前年度虧損的抵稅問題咨詢了專業(yè)服務機構。

2．應收款回收風險

近幾年石油價格持續(xù)低位運行，甲方的資金也呈現緊張狀況，各項目的應收款回款周期明顯變長，部分甲方要求債務展期，執(zhí)行分期付款政策；有些甲方甚至推遲到1年后才陸續(xù)還款，給乙方帶來不小的資金壓力。

3．匯率變動風險

主要體現為匯率變化引起經濟風險、會計風險和交易風險。經濟風險是指匯率變化導致商品或勞務價格、市場需求量、資金利率等情況的變化，從而直接或間接影響企業(yè)的資產負債規(guī)模、銷售收入、生產成本等，并由此產生經濟損失的可能。會計風險，一是企業(yè)在對記賬本位幣以外幣種的貨幣性資產與負債進行實際收付或期末調整時，因匯率變動產生匯兌損失的可能；二是在母公司與子公司記賬本位幣不同的情況下，合并會計報表時產生折算損失的可能（外幣報表折算差額）。交易風險是指企業(yè)在外幣計價的交易中，由于交易確定日和結算日的匯率不同，匯率變化導致實際結算時本幣流入減少或流出。

（四）運營管理風險

1．人員及薪酬管理風險

境外用工因受項目所在國區(qū)域限制，呈現多元化的用工來源。用工來源分為中方員工、屬地雇員、國際雇員，根據用工來源不同需采取不同的管理方式。境外項目雇員數量較多，人員來自不同地域，各自文化、信仰、價值觀等存在較大差別，且受到項目所在國法律、政策及慣例影響，屬地雇員和國際雇員管控難度大、風險高（如雇員罷工、雇員流失率高等）。

2．物資裝備管理風險

部分國家由于政局動蕩、物資匱乏、保障能力差，大量物資需要在第三國和國內采購，后勤保障戰(zhàn)線長，受采購周期及運輸周期影響，物資供給周期長。由于社會安全環(huán)境、市場環(huán)境及工作量變化的潛在風險，可能導致庫存短期內難以消耗，甚至毀損、滅失。

設備管理方面，隨著設備投產時間逐年加長，設備漸趨老化，而國際市場嚴格遵從合同要求和API標準，部分設備需要更新，由于機制體制原因，設備采購周期長，加上清關運輸周期，存在不能滿足工程合同要求，影響施工和市場競爭力等風險，甚至導致罰款、項目等停、合同終止。

二、境外業(yè)務對標分析

目前，國內主要工程技術服務公司的境外業(yè)務都面臨著不小的經營壓力，主要包括合同提前結束、暫停執(zhí)行、階段性等停等導致的工作量銳減；甲方投資減少結算價格下降；疫情防控導致的成本增加。雖然面臨的總體形勢差別不大，但各工程技術服務公司境外業(yè)務經營狀況還是存在較大的差異。下面選取國內4家工程技術服務公司（以A公司、B公司、C公司、D公司代替）的境外業(yè)務與大慶油田工程技術服務公司進行對標。大慶油田工程技術服務業(yè)務從20世紀末期開始向境外拓展，版圖囊括亞洲的蒙古、印尼、伊拉克、沙特，美洲的巴西、秘魯、墨西哥、委內瑞拉，非洲的蘇丹、莫桑比克，歐洲的俄羅斯等國家。

（一）主要設備動用情況對比

大慶公司主要設備平均動用24部，動用率35%。

A公司主要設備平均動用26部，動用率46%。

B公司主要設備平均動用58部，動用率50%。

C公司主要設備平均動用21部，動用率30%。

D公司主要設備平均動用12部，動用率40%。

從主要設備動用率情況看，大慶公司主要設備動用率居第四位，受疫情影響很明顯，導致收入同比顯著減少。

（二）收入分專業(yè)構成情況對比

目前工程技術服務公司境外業(yè)務的服務項目涵蓋鉆井、修井、固井、錄井、定向、鉆井液、取心、試油、運輸、連續(xù)油管、酸化壓裂等。按主要服務項目區(qū)分，各專業(yè)收入占比如下。

大慶公司鉆井專業(yè)收入占比73%，修井專業(yè)收入占比17%，其他專業(yè)收入占比10%。

A公司鉆井專業(yè)收入占比95%，其他專業(yè)收入占比5%。

B公司鉆井專業(yè)收入占比62%，修井專業(yè)收入占比13%，測井專業(yè)收入占比11%，錄井專業(yè)收入占比3%，其他專業(yè)收入占比11%。

C公司鉆井專業(yè)收入占比53%，修井專業(yè)收入占比19%，錄井專業(yè)收入占比1%，其他專業(yè)收入占比27%。

D公司鉆井專業(yè)收入占比73%，修井專業(yè)收入占比1%，其他專業(yè)收入占比26%。

從收入構成看，B公司涉及專業(yè)多。C公司、D公司鉆修井專業(yè)合計收入約占74%，高附加值專業(yè)（固定、定向）收入占比相對較高。大慶公司鉆修井專業(yè)合計收入約占90%，其他專業(yè)收入約占10%，高附加值的收入占比小，影響了創(chuàng)效能力。

（三）市場分布對比

大慶公司主要分布在蘇丹、南蘇丹、伊拉克、沙特、蒙古等國家。

A公司主要分布在埃及、哈薩克斯坦等國家。

B公司主要分布在南蘇丹、乍得、伊拉克、阿塞拜疆等國家。

C公司主要分布在委內瑞拉、印尼、伊拉克等國家。

D公司主要分布在土庫曼斯坦、厄瓜多爾、阿富汗等國家。

從市場分布看，B公司作為最早開拓境外市場的公司，市場分布最廣，規(guī)模最大，較好地緩沖了經營風險的影響。A公司、D公司所在市場關聯方較多，容易獲得內部扶持。

（四）成本構成對比

1．人工成本分析

大慶公司人工成本占收入比36%，B公司人工成本占收入比29%，C公司人工成本占收入比17%。存在較大差異的主要原因：一是人員構成不同，不同市場的薪酬政策有較大差別；二是今年以來受新冠疫情影響，等停人員回國通道受阻，各公司對等停人員的工資標準執(zhí)行存在不同。

2．直接材料費分析

大慶公司材料費占收入比10%，A公司材料費占收入比18%，B公司材料費占收入比11%，C公司材料費占收入比5%，D公司材料費占收入比12%。從材料費占收入比率看，大慶公司處于較好水平。

綜合上述分析，從主要設備動用率、收入結構、收入市場分布來看，其他4家公司效益相對較好的主要原因：一是B公司市場規(guī)模大，動用率相對較高。二是C公司、D公司高附加值專業(yè)比例高，保持了較好的盈利空間。三是A公司的境外市場主要服務于關聯方，效益的可控性相對強。

三、經營風險管控措施

從對標分析結論看，要提高經營風險管控能力，需要從增大市場規(guī)模，提升高附加值業(yè)務比重，提高成本管控水平，夯實生產經營基礎等多方面著手。以作業(yè)業(yè)績占有市場，以收入增長筑牢發(fā)展根基，以調整發(fā)展方向、加強成本管控提升盈利空間。

（一）拓展高附加值業(yè)務

擴充收入來源，增大創(chuàng)收空間。爭取上級支持，增加旋轉導向、連續(xù)旋轉測量、高速連續(xù)陀螺等定向井裝備投入；增加水力切割巖心設備、空氣鋸、伽馬掃描儀等取芯工具配備；增強鉆井液配制、流變計算、壓井計算、水力計算系統(tǒng)軟件研制，提升適應能力。加強與業(yè)主溝通，以良好的施工業(yè)績獲取甲方認可，持續(xù)推進新技術、新工藝、新工具運用，開發(fā)新的服務項目。

持續(xù)完善提速提效方案，提高作業(yè)效率。以新項目提速提效為突破口，根據首輪井實際施工過程，認真分析存在問題，從優(yōu)選鉆頭選型、改進鉆井液體系、優(yōu)化施工參數、完善井身結構、避免事故復雜等方面開展攻關，完善提速提效方案。發(fā)揮技術專家團隊優(yōu)勢，重點針對運行過程中出現的技術難題，組織專家研討，為現場提供技術支持，保障項目的高效運行。

（二）提高成本管控水平

以材料費、人工費等占比高的成本項目為重點，按照突出重點，覆蓋全面的原則，逐步由重點成本管控向全成本管控延伸。

1．強化材料費管控

建立物資需求計劃上報、招標選商、采購驗收、出入庫監(jiān)控的閉環(huán)管理體系。一是嚴控物資需求計劃，避免重復采購及庫存積壓。以庫存量為基礎，做好設備摸底和工程量測算，增強物資計劃的預見性和科學性，降低物資庫存。二是加強談判力度，全面降低采購價格。逐步推行濾芯、泥漿泵配件、篩布等大額消耗物資的批量采購；探索物資集中采購，通過規(guī)模采購提高議價能力，降低采購成本，加強新技術相關材料的質量把關，注重使用效果的情況反饋，為后續(xù)供應商的選擇提供參考。三是加大物資調劑共享力度，優(yōu)化物資配置，盤活庫存，建立和完善庫存物資共享數據信息。四是加強可周轉材料的使用率及修舊利廢力度，提高材料利用率。加強物資現場管理，通過物資成本寫實，建立和完善收發(fā)存臺賬，摸清各作業(yè)隊物資消耗情況，強化對比、對標，推動各隊厲行物資節(jié)約；積極開展修舊利廢，針對修復價值較高的材料，做好物資分類管理，確?；厥绽寐省?/p>

2．強化人工成本管控

一是嚴格控制中方員工外派數量，加強屬地員工培訓力度，提高屬地用工勞動生產效率。控制輪休員工境外重疊時間，用活績效工資，嚴格考核發(fā)放，真正發(fā)揮好績效工資的激勵作用。二是加強等停期間人員管理，針對部分項目作業(yè)隊工作量不連續(xù)的實際情況，提前做好等停期間留守人員安排及雇員解聘工作；需要進行設備整改的隊伍，除重要崗位（如機械師及電器師）配合甲方處理設備整改工作外，其他人員要安排回國。

（三）夯實生產經營基礎

堅持自由現金流為正，“量入為出，以收定支”，從收支兩條線加強資金管控，加強與甲方溝通，盡力保證及時、足額回款。綜合運用聯合清欠、法律清欠、應收款保理、信用限額等手段，清理體量大、賬齡長的應收款項，縮短結算周期，加快資金回籠速度。

強化資金計劃管理。深化業(yè)財融合，提升資金管理效率。突出“有保有壓”，保障工資、稅費，農民工勞務費等剛性支出，保障重點項目資金需求，如對境外資金缺口較大的項目，優(yōu)選調劑資金，維護正常運行。