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大家對事業(yè)單位解散、撤銷或吊銷法人證書等情形如何進(jìn)行財務(wù)清算不太清楚，我們搜集溫州市財政局2020年9月印發(fā)的《溫州市市級事業(yè)單位財務(wù)清算暫行辦法》（溫財資〔2020〕42號）文件，對清算范圍、流程、內(nèi)容及要求等事項都予以了清晰明確的規(guī)范，現(xiàn)摘錄供大家學(xué)習(xí)和了解。

我們將繼續(xù)對大家實踐工作中所產(chǎn)生的問題，查閱相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分享和探討，以豐富和增加工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識面。

附件：溫州市市級事業(yè)單位財務(wù)清算暫行辦法

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)清算行為，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第411號）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》（中央編辦發(fā)〔2014〕4號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）和《溫州市市級行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》（溫政辦〔2020〕52號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度的市級事業(yè)單位的財務(wù)清算行為。

市級行政單位，以及市委市政府為履行某項特定工作職責(zé)而設(shè)立、執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度的非常設(shè)機構(gòu)的財務(wù)清算，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形的，應(yīng)當(dāng)在其向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記前，成立清算組，完成財務(wù)清算工作。其中，對因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形，其權(quán)利義務(wù)由合并、分立后的單位或其他單位承接的，無需進(jìn)行財務(wù)清算。

第四條 事業(yè)單位財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立清算組，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形之日起15日內(nèi)，成立清算組，并抄送主管部門和財政部門。清算基準(zhǔn)日為清算組成立之日的前一個會計月末。

第六條 清算組一般由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢、財務(wù)、資產(chǎn)管理等部門的人員組成，人數(shù)原則上不少于5人，且為奇數(shù)。

第七條 事業(yè)單位清算時間，為成立清算組之日起至財務(wù)清算報告經(jīng)財政部門批準(zhǔn)并完成剩余資產(chǎn)處置之日止，一般不得超過180日。如情況特殊，確需延長的，應(yīng)將有關(guān)情況報主管部門和財政部門備案。

第八條 清算組主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位清算期間財務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并行使下列職權(quán)：

（一）清理財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單，制定清算工作方案；

（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；

（三）處理與清算有關(guān)的未了結(jié)業(yè)務(wù)；

（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；

（五）清理債權(quán)、債務(wù)；

（六）處理清償債務(wù)后的剩余資產(chǎn)；

（七）代表事業(yè)單位參與民事訴訟活動；

（八）清算結(jié)束時編制財務(wù)清算報告；

（九）其他與清算有關(guān)的職權(quán)。

第九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照清算組的要求，將會計報表、財務(wù)賬冊、財產(chǎn)目錄、債權(quán)人和債務(wù)人名冊等清算資料，及時移交給清算組。

第十條 清算組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在主管部門和財政部門的指導(dǎo)下，制定切實可行的清算工作方案，并組織實施。

清算期間，除保障單位人員薪酬支出和與清算工作相關(guān)的評估、處置、公告、訴訟、仲裁等必要開支外，事業(yè)單位的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)凍結(jié)。

第十一條 清算組應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）等規(guī)定，以事業(yè)單位基礎(chǔ)會計資料為依據(jù)，對其財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行全面清查核對。清查核對應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）銀行存款是否及時與銀行對賬相符；

（二）財政預(yù)算撥款是否及時與財政部門對賬相符；

（三）各項資產(chǎn)、負(fù)債是否準(zhǔn)確完整；

（四）各項收支是否真實合法；

（五）應(yīng)繳財政預(yù)算資金和應(yīng)繳財政專戶資金是否足額上繳，有無截留、坐支、挪用等行為；

（六）其他需要清查核對的內(nèi)容。

第十二條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請注銷登記的公告。

清算公告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：事業(yè)單位名稱全稱、清算原因、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、清算起止期間、清算組成員名單等。

第十三條 清算組應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人自第一次公告之日起90日內(nèi)，向其申報債權(quán)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對申報的債權(quán)進(jìn)行登記。債權(quán)申報期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。

未在規(guī)定的申報債權(quán)期限內(nèi)申報債權(quán)的，在事業(yè)單位剩余資產(chǎn)處置結(jié)束前，可以請求清償。

清算組應(yīng)當(dāng)對申報的債權(quán)進(jìn)行核實，核實結(jié)果書面通知債權(quán)人。

第十四條 對事業(yè)單位的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)逐筆清理核實，并依法積極催收、追索。確實無法收回的，按照壞賬損失核銷的規(guī)定處理。

第十五條 清算組在清查賬目的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點，并合理確定其價值。外借或存放在個人名下的資產(chǎn)全部回收，損壞或丟失的按規(guī)定賠償。及時收回租賃期滿的資產(chǎn)；未到期的租賃資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)專冊登記并與租賃協(xié)議等一并移交。

第十六條 清算組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算事業(yè)單位的清算損益。清算過程中發(fā)生的各種費用、損失、收益等均應(yīng)計入清算損益，并及時入賬。

第十七條 清算組在清算工作結(jié)束前，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清查明細(xì)表、債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表等，并編寫財務(wù)清算報告。財務(wù)清算報告應(yīng)當(dāng)對財務(wù)清算基本情況、財產(chǎn)作價依據(jù)和辦法、有關(guān)問題處理情況等作出書面說明，并提出清算剩余資產(chǎn)的處置建議。

第十八條 財務(wù)清算報告經(jīng)中介機構(gòu)審計后，連同清算期間的財務(wù)收支報表和各種財務(wù)賬冊等資料，一并報主管部門審核。

第十九條 主管部門根據(jù)財務(wù)清算報告和審計報告等，書面提出事業(yè)單位清算剩余資產(chǎn)處置和注銷申請，并提交以下材料，報財政部門審批：

（一）申請文件；

（二）機構(gòu)編制管理機關(guān)等權(quán)限機關(guān)出具的，證明事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形的文件；

（三）財務(wù)清算報告、審計報告；

（四）其他與清算相關(guān)的材料。

第二十條 事業(yè)單位根據(jù)財政部門審批結(jié)果及對有關(guān)問題的處理意見，于15日內(nèi)會同有關(guān)部門和單位辦理國有資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，并妥善處理遺留問題后，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理事業(yè)單位注銷登記手續(xù)。

第二十一條 清算組在清算中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提出解決方案，經(jīng)主管部門審核后，報財政部門研究確定。

第二十二條 事業(yè)單位因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形，擬向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記的，應(yīng)當(dāng)首先成立專門組織依法開展資產(chǎn)清查，編制清查報表和清查工作報告，并委托中介機構(gòu)對清查結(jié)果進(jìn)行專項審計，上述工作一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成。清查報表、清查工作報告和專項審計報告由事業(yè)單位報主管部門審核。主管部門一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核，并提出事業(yè)單位財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)處置申請，提交以下材料，報財政部門審批：

（一）申請文件；

（二）機構(gòu)編制管理機關(guān)等權(quán)限機關(guān)批準(zhǔn)事業(yè)單位合并、分立、撤銷的文件；

（三）清查報表、清查工作報告、專項審計報告；

（四）其他相關(guān)材料。

事業(yè)單位根據(jù)財政部門審批意見，于15日內(nèi)會同有關(guān)部門和單位辦理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)后，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

第二十三條 主管部門應(yīng)當(dāng)切實加強對事業(yè)單位財務(wù)清算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)、資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好財務(wù)清算工作，防止國有資產(chǎn)的損失和流失。

第二十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。