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摘要:會(huì)計(jì)舞弊作為一種企業(yè)行為,在經(jīng)濟(jì)生活中屢見不鮮,屢禁不止,它已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)熱點(diǎn)。本文主要論述會(huì)計(jì)舞弊產(chǎn)生的原因及防范措施。
一、會(huì)計(jì)舞弊的主要表現(xiàn)
根據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,會(huì)計(jì)信息的特征主要有客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、明晰性。最為關(guān)鍵的莫過于客觀性,就是要求會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、確鑿可以驗(yàn)證。但是,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻嚴(yán)重背離了客觀性特征,主要表現(xiàn)在:
1、虛構(gòu)業(yè)務(wù)。例如,有的企業(yè)為套取現(xiàn)金而虛構(gòu)出差業(yè)務(wù),以差旅費(fèi)的名義從銀行多提現(xiàn)金;出納人員為侵吞現(xiàn)金而虛構(gòu)支出等。
2、隱匿或篡改原始憑證。例如,有的企業(yè)會(huì)計(jì)人員為了多報(bào)出差費(fèi)用,篡改住宿費(fèi)等原始單據(jù),或者在其他有關(guān)系的旅店開住宿發(fā)票,多報(bào)費(fèi)用侵吞公款;有的企業(yè)為隱瞞收入而隱匿銷貨發(fā)票或開具“大頭小尾”的發(fā)票等。
3、與他人串通進(jìn)行舞弊。例如,材料采購人員與材料核算人員、倉庫保管人員串通,在材料的采購、定價(jià)、核算方面做文章,利用出入庫方便,侵吞單位材料。
4、真賬假算。就是會(huì)計(jì)核算反映的內(nèi)容是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),但不按有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、準(zhǔn)則正確核算,這是會(huì)計(jì)造假的常見和多發(fā)現(xiàn)象。它主要是以調(diào)節(jié)企業(yè)盈虧為目的,人為增減當(dāng)期不應(yīng)增減的成本費(fèi)用,如把庫存商品、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和其他應(yīng)付款等作為調(diào)節(jié)盈虧的蓄水池。
5、設(shè)內(nèi)外兩套賬。就是指針對(duì)不同的信息使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息。主要指一些企業(yè)設(shè)內(nèi)外兩套賬,一套是內(nèi)部用的財(cái)務(wù)賬冊(cè);一套是供外部用的賬冊(cè)。對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表,為達(dá)到不同的目的,又有區(qū)別。報(bào)稅務(wù)部門的是微利或虧損,以少交稅收;報(bào)銀行部門則虛增資產(chǎn)和利潤(rùn),打腫臉充胖子,為貸款創(chuàng)造方便。
二、會(huì)計(jì)舞弊產(chǎn)生的原因
1、會(huì)計(jì)政策滯后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。任何一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都不可能盡善盡美,涵蓋會(huì)計(jì)實(shí)踐中的一切業(yè)務(wù),它們只能對(duì)會(huì)計(jì)工作提出基本的規(guī)范和原則,而且大多數(shù)只是對(duì)以往會(huì)計(jì)實(shí)踐的總結(jié),每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時(shí)候,總是很難找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù)。也就是說,一方面法定會(huì)計(jì)政策往往滯后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展,這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時(shí)按照自己的想法,以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意地進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,為滋生會(huì)計(jì)舞弊行為提供了可乘之機(jī);另一方面由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定,在指導(dǎo)實(shí)際工作時(shí),需要會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會(huì)計(jì)人員存在舞弊沖動(dòng)時(shí),就會(huì)利用對(duì)會(huì)計(jì)政策的不同理解,做出貌似正確實(shí)則錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理,這樣的會(huì)計(jì)舞弊行為往往具有極大的欺騙性。
2、法律監(jiān)督機(jī)制不健全,執(zhí)法不嚴(yán)。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,國家將許多權(quán)力下放給企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到落實(shí),如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力和行為,卻一直沒有很好地得到解決,常常出現(xiàn)有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象需要健全《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī),使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)盡可能全面、配套、及時(shí),并具有可操作性,以堵住會(huì)計(jì)舞弊的法律漏洞。
3、利益驅(qū)動(dòng)也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。有的企業(yè)為了通過公司上市、向銀行借貸等手段達(dá)到融通資金的目的,就有可能粉飾財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來達(dá)到相關(guān)的規(guī)定;還有的企業(yè)利用虛假的財(cái)務(wù)信息來抬高股價(jià),通過股票交易使公司的相關(guān)利益群體獲利;也有的上市公司由于財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)惡化,利潤(rùn)連年下滑,為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰,不得不提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。中國國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理往往帶有一些政治色彩,它們的管理者為了追求榮譽(yù)與晉升往往迎合政府偏好來編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這也是舞弊產(chǎn)生的一種原因。
三、會(huì)計(jì)舞弊的防范
1、嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,我國立法機(jī)關(guān)及有關(guān)管理部門先后制定并發(fā)布了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)和制度,如《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》等,盡管這些法規(guī)和制度還有待進(jìn)一步完善,但是只要認(rèn)真執(zhí)行,基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,更不會(huì)出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。目前,問題的關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行法規(guī)和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此,加大相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。
2、建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建立健全內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中顯得尤為重要。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度,對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有積極作用。反之,企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)收支管理混亂,使國家和單位的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,會(huì)計(jì)行業(yè)迫切要求各單位必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度。良好、健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ),是企業(yè)預(yù)防舞弊的主要手段。只要制度嚴(yán)密、健全,權(quán)力受到了必要的制約、監(jiān)督,員工的行為得到了規(guī)范,企業(yè)的舞弊就會(huì)大大減少。
3、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)舞弊的直接制造者,雖然他們也要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),但對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任,國家和會(huì)計(jì)工作管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的教育,不斷更新財(cái)會(huì)人員的知識(shí),使其能自覺抵制會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生,以不斷提高我國會(huì)計(jì)信息的可信程度。此外,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理也有助于減少或防止會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生,如會(huì)計(jì)管理部門可督促企業(yè)按會(huì)計(jì)法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,依法建賬和做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn),也是預(yù)防會(huì)計(jì)造假產(chǎn)生的有力措施。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督,即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托,以獨(dú)立的第三者身份對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià),對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督主要是指國家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣,在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合一致,為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境,確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。
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