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按照微笑曲線理論，產(chǎn)業(yè)鏈的左端是研發(fā)、技術(shù)、專利，右端是品牌、營銷、售后服務，中段是加工制造、組裝，左右兩端附加值、利潤率要遠大于中段環(huán)節(jié)。而維修屬于服務范疇，居于微笑曲線的右端。發(fā)展維修業(yè)務，企業(yè)無須再投資就可利用現(xiàn)有生產(chǎn)資源和技術(shù)條件開展工作。

能降低企業(yè)經(jīng)營成本，爭取更多訂單;保護自身核心技術(shù)，促進生產(chǎn)工藝改進，增強產(chǎn)品競爭力;以維修帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延長，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

區(qū)內(nèi)可以開展哪些維修業(yè)務

綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設備、精密電子等55類產(chǎn)品的保稅全球維修業(yè)務。(詳見附件)

區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開展維修業(yè)務，由所在綜保區(qū)管委會(或地方政府派駐行政管理機構(gòu))會同當?shù)厣虅?、海關(guān)等部門共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案，相關(guān)方案和企業(yè)名單應報省級商務、直屬海關(guān)等部門備案。

維修業(yè)務保稅監(jiān)管有哪些要求

(一)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計算機管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤;

(二)與海關(guān)之間實行計算機聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進行數(shù)據(jù)交換;

(三)能夠?qū)ΥS修貨物、已維修貨物(包括經(jīng)檢測維修不能修復的貨物，下同)、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件(以下簡稱“維修壞件”)、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料(以下簡稱“維修邊角料”)進行專門管理。

賬冊管理有哪些要求

(一)企業(yè)應當在金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)中開設電子賬冊，賬冊類型為“保稅維修”，建立包含待維修貨物、已維修貨物、維修用保稅料件等信息的電子底賬;

(二)企業(yè)應當向海關(guān)如實申報保稅維修貨物的進、出、轉(zhuǎn)、存和耗用情況;

(三)保稅維修業(yè)務電子賬冊核銷周期不超過兩年，按照規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

保稅維修進出境(區(qū))申報的特點

(一)待維修貨物來自境外的，應復運出境。進、出境時，區(qū)內(nèi)企業(yè)均應申報監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371);

(二)待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的：

1.待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外進入綜保區(qū)，區(qū)外企業(yè)申報監(jiān)管方式為“修理物品(代碼1300)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報監(jiān)管方式為“保稅維修(代碼1371)”;

2.已維修貨物復運回境內(nèi)區(qū)外，區(qū)外企業(yè)申報監(jiān)管方式為“修理物品(代碼1300)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報監(jiān)管方式為“保稅維修(代碼1371)”;

(三)維修用料件按照保稅貨物實施管理，按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》對監(jiān)管方式等有關(guān)欄目的規(guī)定進行維修用料件進出境、進出區(qū)、結(jié)轉(zhuǎn)等的申報;

(四)對維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應按照《海關(guān)總署關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》(海關(guān)總署2018年第23號公告)的有關(guān)規(guī)定，填報保稅核注清單;

(五)維修業(yè)務開展過程中，由于部分工藝受限等原因，區(qū)域內(nèi)企業(yè)需將維修貨物發(fā)至區(qū)域外進行部分工序維修時，主管海關(guān)可比照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第191號)有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

維修邊角料等怎么處置

(一)進境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境;確實無法復運出境的，一律不得內(nèi)銷，應當按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進行處置。對未能在監(jiān)管方案中規(guī)定的期限內(nèi)對維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進行處置的，應終止開展保稅維修業(yè)務;

(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立固體廢物管理臺賬，依法依規(guī)申報所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)進行申報;

(三)綜合保稅區(qū)管委會(或地方政府派駐行政管理機構(gòu))應切實履行主體責任，定期組織對區(qū)內(nèi)企業(yè)維修業(yè)務開展情況進行評估，督促企業(yè)及時處置維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，并按照規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進行處理。

哪些情形會被暫停保稅維修業(yè)務

有下列情形之一的，企業(yè)應當予以整改。整改期間，海關(guān)不受理新的保稅維修業(yè)務：

(一)不符合維修業(yè)務開展條件的;

(二)涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的;

(三)一年內(nèi)兩次發(fā)生違規(guī)的;

(四)未能在規(guī)定期限內(nèi)將已維修貨物、待維修貨物、維修邊角料、維修壞件等按規(guī)定處置的。

企業(yè)完成整改，并將整改結(jié)果報主管海關(guān)認可后，企業(yè)方可開展新的保稅維修業(yè)務。

《商務部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的公告》

(商務部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年16號)

來源：天津海關(guān)12360熱線