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十大風險

疫苗研發(fā)緩慢，COVID-19危機加劇

目前，COVID-19仍在美國、歐洲以及俄羅斯肆虐，休閑度假、親朋相聚以及抗疫疲勞都導致疫情將持續(xù)到2021年。許多人可能會因為對接種疫苗的美好預期而放松對COVID-19的警惕，然而疫苗的分發(fā)可能會遇到難以預測的生產和運輸問題，從而推遲公眾接種疫苗的時間。美國的民意調查顯示，42%的美國人將沒有機會接種疫苗，因此扼制疫情蔓延的時間可能會推遲到2021年的下半年。此外，在2021年的大部分時間里，國際疫苗的分發(fā)，尤其在發(fā)展中國家，也可能會參差不齊。最重要的是，該病毒還會繼續(xù)傳播和變異，這也將進一步限制疫苗的有效性。

可能性：四星

拜登執(zhí)政受到阻礙

美國大選告一段落，拜登勝選已成事實。然而拜登上任后很可能會受到一定的阻礙，特別是如果共和黨占據參議院更多的席位。在特朗普任期的最后這段時間，他正想方設法為繼任者“鋪路”，給拜登平添了許多困難：財政部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）向政府退還了4,550億美元的企業(yè)援助資金；特朗普威脅中國向臺灣出售更多軍火；并警告伊朗將施加額外制裁；以及退出《開放天空條約》，進一步取消軍備控制措施。美國的民意調查顯示，約70％的共和黨人認為拜登的總統(tǒng)之位是從特朗普手中偷走的，是非法的。在這樣的情況下，接下來的四年中，拜登都必將特朗普視為眼中釘，同時，進步主義者（極左派）也可能向拜登施加壓力，使拜登失去溫和派的支持。

可能性：五星

債務引發(fā)另一場全球金融危機

應對突發(fā)的COVID-19的支出使全球債務呈爆炸性增長，尤其是在發(fā)展中國家。全球總債務在2020年增長到15萬億美元，到2020年底將有望達到全球GDP的365％。國際貨幣基金組織（The International Monetary Fund，IMF）已經向81個國家提供了財政援助，到2021年底，發(fā)展中國家需要償還7萬億美元的債務。這種財務困境可能引發(fā)另一場全球金融危機。為應對危機，二十國集團（G20）建立了一個“共同框架”（包括中國）來解決債務減免問題，而美國國會卻不愿為IMF提供任何資源，這將可能讓G20的努力付諸東流。

可能性：三星

西方國家掙扎在緩慢的經濟復蘇中

國際貨幣基金組織（IMF）和經濟合作與發(fā)展組織（OECD）最近降低了他們對美國和其他國家/地區(qū)在2020年受COVID-19影響造成經濟損失的最初估計。但即使到2021年底，世界上大多數國家也無法恢復到2020年之前的GDP。只有中國，在2020年實現了經濟的顯著增長（將近2％），預計到2021年底將增長10％。對西方國家來說，如果財政刺激措施不足，情況可能會變得很糟。許多經濟學家認為，美國在2008年金融危機后恢復緩慢的部分原因在于其過早取消了刺激措施，并從2010年就開始強調削減赤字。在歐洲，2008年后的緊縮措施也加劇了經濟增長緩慢的問題。此外值得注意的是，2008年的金融危機在美國和歐洲引發(fā)了民粹主義浪潮，可能導致更嚴重的長期政治影響。

可能性：五星

數十年來最嚴重的糧食危機席卷全球

聯合國（UN）已發(fā)出警告，世界正處在五十年來最嚴重的糧食危機的邊緣。COVID-19造成的經濟損失使更多人陷入極端貧困，然而禍不單行，由于大流行破壞了全球糧食供應鏈，糧價也已出現上漲情況。聯合國預計，相比于死于COVID-19的人，死于COVID-19相關的營養(yǎng)不良及疾病的人數會更多。世界糧食計劃署（The World Food Program）認為，也門、南蘇丹、尼日利亞和布基納法索可能已經在遭受饑荒，而阿富汗、喀麥隆、中非共和國、剛果、埃塞俄比亞、海地、黎巴嫩、馬里、莫桑比克、尼日爾、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、敘利亞、委內瑞拉和津巴布韋距離饑荒也不遠了。即使在發(fā)達經濟體中，窮人也在遭受著糧價上漲的困擾。

可能性：已經發(fā)生

全球中產階級擴張結束

在過去的三十年中，全球最大的成就就是讓數以百萬計的人擺脫了極端貧困，同時，全球中產階級的數量不斷增長。而這種情況將可能被打破。專家表示，半個世紀以來，中產階級將第一次開始減少，僅在拉丁美洲就將減少5200萬人。同時，世界銀行預測，到2021年底，將新增1.5億極端貧困人群（即每天生活費不足1.9美元的人口），到2022年，這一人群將進一步擴大。而從歷史上看，中產階級削弱往往與政治動蕩、民主倒退和更大規(guī)模的沖突有關。

可能性：五星

朝核危機再度升溫

朝核問題一直是國際外交的重要議題。拜登當選為美國下一任總統(tǒng)后，在應對來自朝鮮的核威脅時，面臨的是前四任總統(tǒng)失敗的“外交遺產”。朝鮮宣稱，其現在擁有一個能力更強的核武器庫，包括大約20至30枚核彈和洲際彈道導彈，能在短時內直接打擊到美國本土。過去每當美國新一屆總統(tǒng)上任時，朝鮮都會開展導彈或核試驗以表“問候”，從而對美國政府施壓。朝核問題是涉及多邊的地緣政治問題，長期積累，高度復雜，美朝雙邊根本無法解決。在這方面，如果拜登政府避免武力恫嚇，轉而尋求與中國、韓國和日本等盟友的多邊合作，加強威懾，將是最有效的。

可能性：四星

美國伊朗之間對抗加劇

美國當選總統(tǒng)拜登表示將尋求就任后讓美國重返伊核協(xié)議。然而近日，以色列涉嫌暗殺伊朗最高核科學家，特朗普在任期的最后階段加大對伊朗的制裁，都對美伊關系造成了嚴重影響，讓拜登重返伊核協(xié)議的路更加艱難。在伊朗，民眾普遍存在對美國和歐洲的憤怒。如果伊朗最高領導人阿亞圖拉·哈梅內伊（Ayatollah Khamenei）履行自己的誓言，在1月20日之前對以色列，阿聯酋或沙特的石油設施進行打擊，一定會引發(fā)特朗普政府的強烈反應，例如轟炸納坦茲核設施。反之，可能會引發(fā)美國與伊朗之間不斷升級的對抗，破壞拜登的外交愿景。美國若想重回伊核協(xié)議，就必須給予伊朗足夠的補償，并擴大原來的協(xié)議范圍。如果用延長叫停伊朗核行動、導彈研發(fā)、導彈交易、以及終止也門戰(zhàn)爭的時間來換取聯合國放松對伊朗制裁的談判，或許可以重建伊核協(xié)議各方的一絲信任。然而，這一點基本不可能達成。

可能性：二星