房地產(chǎn)行業(yè)屬于傳統(tǒng)意義上的資金密集型產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營(yíng)需要巨大的資金支持,我國(guó)為了扶持房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,引入了香港的房地產(chǎn)按揭制度。商品房預(yù)售在一定程度上緩解了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金緊張的狀況,調(diào)動(dòng)了開(kāi)發(fā)商的積極性,同時(shí)具有一定的融資功能,促進(jìn)了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。
但是,由于預(yù)售雙方信息不對(duì)稱(chēng),開(kāi)發(fā)商的道德風(fēng)險(xiǎn)以及買(mǎi)受人的法律知識(shí)的薄弱等,開(kāi)發(fā)商作為商品房預(yù)售中占強(qiáng)勢(shì)地位的一方,在房?jī)r(jià)不斷上漲的背景下,為了自身的利益,在預(yù)售階段出現(xiàn)諸如無(wú)證預(yù)售、虛假?gòu)V告等問(wèn)題,對(duì)房地產(chǎn)交易秩序和交易安全構(gòu)成極大的威脅,不僅不利于買(mǎi)受人,同時(shí)開(kāi)發(fā)商自身也要承擔(dān)相應(yīng)的人法律責(zé)任。
一、開(kāi)發(fā)商無(wú)預(yù)售許可證進(jìn)行預(yù)售的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一) 故意隱瞞無(wú)預(yù)售許可證的風(fēng)險(xiǎn)
開(kāi)發(fā)商為了回籠資金,故意隱瞞自身未取得預(yù)售許可的事實(shí)而進(jìn)行預(yù)售,在商品房買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)中,屢見(jiàn)不鮮。但開(kāi)發(fā)商的這一行為違反了《商品房預(yù)售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,需承擔(dān)行政責(zé)任,具體是由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。
另外,開(kāi)發(fā)商還應(yīng)給買(mǎi)受人賠償損失。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,出賣(mài)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),故意隱瞞沒(méi)有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明,導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)、解除的,買(mǎi)受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失,并可以請(qǐng)求出賣(mài)人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。
(二)無(wú)預(yù)售許可證,進(jìn)行發(fā)放VIP卡、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、交納誠(chéng)意金等形式預(yù)售商品房的法律風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)踐中,經(jīng)常看到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行發(fā)放VIP卡、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、交納誠(chéng)意金等形式預(yù)售商品房,這既是開(kāi)發(fā)商調(diào)研房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)人數(shù)與購(gòu)買(mǎi)能力,為后期樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)定價(jià)做市場(chǎng)預(yù)熱,也是開(kāi)發(fā)商回籠資金,規(guī)避“無(wú)證預(yù)售”風(fēng)險(xiǎn)的常用方式。
開(kāi)發(fā)商未依法取得商品預(yù)售許可證,而以預(yù)訂、預(yù)約、認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)等方式變相預(yù)售商品房的,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定,均屬無(wú)證預(yù)售行為,需要承擔(dān)無(wú)證預(yù)售商品房的法律責(zé)任。但如果開(kāi)發(fā)商在買(mǎi)受人起訴前取得商品預(yù)售許可證,合同可被認(rèn)定為有效。所以開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行商品房預(yù)售之前,一定要先取得商品房預(yù)售許可證;即使由于特殊原因沒(méi)有事先取得商品房預(yù)售許可證,也應(yīng)該在買(mǎi)受人起訴之前取得預(yù)售許可證,將自身的損失盡量降低。
故開(kāi)發(fā)商采取發(fā)放VIP卡、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、交納誠(chéng)意金方式并不能規(guī)避無(wú)預(yù)售許可證進(jìn)行預(yù)售的法律風(fēng)險(xiǎn),仍需要相關(guān)的制度設(shè)計(jì),使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“無(wú)證預(yù)售行為”只具有市場(chǎng)調(diào)查摸底的功能,不具有回籠資金的功能。
二、開(kāi)發(fā)商簽訂預(yù)約合同銷(xiāo)售商品房的法律風(fēng)險(xiǎn)
開(kāi)發(fā)商如果在商品房的預(yù)約合同中十分細(xì)致地寫(xiě)明關(guān)于房屋的詳細(xì)信息,如坐落位置、樓層房號(hào)等,則有可能被認(rèn)定為正式的商品房買(mǎi)賣(mài)合同。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定,商品房的認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議具備 《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的主要內(nèi)容,并且出賣(mài)人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同。
故開(kāi)發(fā)商在預(yù)約合同中應(yīng)該注意不要十分詳細(xì)的寫(xiě)明房屋的相關(guān)信息,否則可能會(huì)認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同,如若違約,則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而且更應(yīng)該注意的是不要在沒(méi)有取得預(yù)售許可證之前以任何形式收取房屋買(mǎi)受人的預(yù)付款項(xiàng),否則會(huì)承擔(dān)懲罰性賠償?shù)牟焕蠊?/p>
三、開(kāi)發(fā)商預(yù)售階段進(jìn)行廣告宣傳的法律風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)售是我國(guó)商品房銷(xiāo)售的主要模式,如何將尚在建造、還未完工階段的房屋推銷(xiāo)出去,開(kāi)發(fā)商往往會(huì)采取廣告宣傳的形式。在商品房預(yù)售中,開(kāi)發(fā)商通過(guò)廣告來(lái)“許諾”所售房屋優(yōu)越的地理環(huán)境,完備的基礎(chǔ)設(shè)施,方便的生活條件等。開(kāi)發(fā)商為了追求廣告效果,可能在商品房預(yù)售廣告中進(jìn)行夸大、不實(shí)、模糊的宣傳。而根據(jù)《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定:商品房的銷(xiāo)售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng),但是出賣(mài)人就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定,并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同,亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
故開(kāi)發(fā)商在宣傳其樓盤(pán)時(shí),應(yīng)該在廣告中注意相應(yīng)的宣傳限度,采取合適的營(yíng)銷(xiāo)手段。既達(dá)到廣告宣傳其樓盤(pán)的效果,讓買(mǎi)受人產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望。也應(yīng)該在廣告宣傳中,盡量避免使廣告宣傳效果、營(yíng)銷(xiāo)手冊(cè)上的相關(guān)信息擬制成為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的條款,以免在后續(xù)的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的履行中產(chǎn)生違約責(zé)任。
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