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項(xiàng)目背景

現(xiàn)階段，我國(guó)教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。學(xué)前教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是國(guó)家學(xué)制的第一階段，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。順應(yīng)時(shí)代要求，辦好學(xué)前教育，是振興我國(guó)教育事業(yè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。

本項(xiàng)目的實(shí)施將快速促進(jìn)和推動(dòng)銅陵市義安區(qū)城市基礎(chǔ)教育復(fù)興和發(fā)展，也為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，符合社會(huì)建設(shè)需求的更多、更優(yōu)人才奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)內(nèi)容

銅陵市義安區(qū)學(xué)前教育提升工程擬建8所幼兒園，總用地面積34000 平方米，總建筑面積17200平方米，其中包括天景莊園幼兒園總建筑面積 3000 平方米、福安家園幼兒園總建筑面積2000平方米、清泉畫(huà)苑幼兒園總建筑面積2000平方米，寧和苑幼兒園總建筑面積2000 平方米、東正幼兒園總建筑面積3000平方米、鄰里中心幼兒園總建筑面積2000平方米、睦鄰中心幼兒園總建筑面積2000平方米和瀾山府幼兒園總建筑面積1200平方米等；建設(shè)內(nèi)容包括：主體工程，裝飾工程，安裝工程，家具購(gòu)置，空調(diào)系統(tǒng)，供水、供電、雨污水及弱電工程，室外道路、景觀、綠化、圍墻及配套等工程。

投資收入

本項(xiàng)目總投資為12600.00萬(wàn)元，其中建設(shè)投資12342.00萬(wàn)元，占總投資比例97.95%；建設(shè)期債券利息252.00萬(wàn)元，占總投資比例為2.00%；發(fā)行費(fèi)用為6.00萬(wàn)元，占總投資比例為0.05%。本項(xiàng)目資本金6600.00萬(wàn)元，占總投資的52.38%。計(jì)劃發(fā)行使用專項(xiàng)債券融資6000.00萬(wàn)元，占總投資的47.62%。其中2020年擬發(fā)行15年期債券3000.00萬(wàn)元。

用于平衡該項(xiàng)目債務(wù)本息的收入來(lái)源于8所幼兒園收取的保育教育費(fèi)收入，服務(wù)性收入（伙食費(fèi)和托管費(fèi)）。債券存續(xù)期內(nèi)，本項(xiàng)目總收入12835.65萬(wàn)元。

投資收

投資收入

本項(xiàng)目總投資為12600.00萬(wàn)元，其中建設(shè)投資12342.00萬(wàn)元，占總投資比例97.95%；建設(shè)期債券利息252.00萬(wàn)元，占總投資比例為2.00%；發(fā)行費(fèi)用為6.00萬(wàn)元，占總投資比例為0.05%。本項(xiàng)目資本金6600.00萬(wàn)元，占總投資的52.38%。計(jì)劃發(fā)行使用專項(xiàng)債券融資6000.00萬(wàn)元，占總投資的47.62%。其中2020年擬發(fā)行15年期債券3000.00萬(wàn)元。

用于平衡該項(xiàng)目債務(wù)本息的收入來(lái)源于8所幼兒園收取的保育教育費(fèi)收入，服務(wù)性收入（伙食費(fèi)和托管費(fèi)）。債券存續(xù)期內(nèi)，本項(xiàng)目總收入12835.65萬(wàn)元。 

項(xiàng)目基本情況

債券發(fā)行

2020年5月29日，2020 年安徽省基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券（十二期）—2020 年安徽省政府專項(xiàng)債券（十四期）正式發(fā)行，利率為3.45%，期限為15年。其中，銅陵市義安區(qū)學(xué)前教育提升工程項(xiàng)目發(fā)行3000.00萬(wàn)元。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為，該項(xiàng)目在發(fā)債周期內(nèi)，一方面通過(guò)債券發(fā)行能滿足項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)融資需要；另一方面項(xiàng)目收益也能保證債券正常的還本付息需要，總體實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資的自求平衡。

律師事務(wù)所認(rèn)為，項(xiàng)目具有公益性且有穩(wěn)定的政府基金收入，符合國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)文、財(cái)庫(kù)[2015]83號(hào)文、財(cái)預(yù)[2016]155號(hào)文、財(cái)預(yù)[2017]89號(hào)文、財(cái)預(yù)[2018]161號(hào)文等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

經(jīng)東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司認(rèn)定，2020 年安徽省基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券（十二期）—2020 年安徽省政府專項(xiàng)債券（十四期）評(píng)級(jí)結(jié)果為AAA。

公益性