建設粵港澳大灣區(qū),既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。——《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
“港珠澳大橋正式開通!”2018年10月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席港珠澳大橋開通儀式,宣布大橋正式開通并巡覽大橋。習近平總書記強調,港珠澳大橋的建設創(chuàng)下多項世界之最,非常了不起,體現了一個國家逢山開路、遇水架橋的奮斗精神,體現了我國綜合國力、自主創(chuàng)新能力,體現了勇創(chuàng)世界一流的民族志氣。
一橋連三地,天塹變通途。自此,香港、澳門特區(qū)開啟了融入國家發(fā)展大局的新篇章。2019年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:建設粵港澳大灣區(qū),既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
當前,各地政協全會密集召開。圍繞粵港澳大灣區(qū)如何形成大開放、大合作、大未來的大格局,委員們凝心聚力、共謀發(fā)展。
整合
粵港澳三地的資本、技術、人才、信息等關鍵要素正在加速整合。
如何讓各種優(yōu)勢資源實現高效率、高質量整合?“夯實機制”與“搭建平臺”是各地政協全會的熱點話題。
以職業(yè)教育為例,民盟廣東省委會建議:由三地政府部門牽頭,共建職業(yè)教育合作發(fā)展聯盟及高技能人才培養(yǎng)聯盟,組織大灣區(qū)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)共同打造資源共享的合作平臺,建立起三地職業(yè)教育機構間的協調機制與對話通道。
廣東省政協委員陳彩英深知大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)勢和短板,建議:“以廣州中醫(yī)藥大學為主體,整合大灣區(qū)中醫(yī)藥優(yōu)勢的人才資源”“加大大灣區(qū)內中藥藥物作用機制和創(chuàng)新新藥研發(fā)合作,加快中藥成果轉化”。
農工黨廣東省委會呼吁:組建大灣區(qū)食品安全標準化技術委員會,完善食品安全標準管理機制,推進標準宣傳、貫徹和實施工作。
當然,整合資源絕不僅僅局限于粵港澳三地。
聚焦“閩+粵港澳”交流合作,多位福建省政協委員呼吁“加強與大灣區(qū)的全面對接,實現合作共贏”。就像鄞順利等委員建議的那樣:進一步完善福建與大灣區(qū)之間的交通互聯互通、產業(yè)合作、科技教育醫(yī)療合作等方面的具體實施方案,明確聯動發(fā)展方向。
向東融入粵港澳大灣區(qū),是廣西開放發(fā)展的一個重點。九三學社廣西區(qū)委會建議:整合好各類財政資金,支持各類旅游資源開發(fā)。自治區(qū)社科聯呼吁:完善承接產業(yè)轉移的各項制度,包括完善管理制度、建立決策咨詢機制、健全協調協作機制……
磨合
深化粵港澳大灣區(qū)合作,僅靠整合還不夠,還需破解新形勢下的新問題。
人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力?!爸惨P”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”亦是各地政協全會的焦點。
頗具代表性的是民革廣東省委會關于支持粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案。提案針對政府統(tǒng)籌協調與綜合服務不夠到位、尚未形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等問題,提出6個“一”:構建“一個組織機構”,加強對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領導;制定“一套政策”,完善管理與服務機制;建立“一套宣傳教育機制”,讓更多港澳青少年樹立正確的家國認知,實現港澳年輕一代“人心回歸”與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)回流;打造“一個示范基地”,引領粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設;構建“一個生態(tài)圈”,保證粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展;構建“一個大數據平臺”,對人才、項目和資金等資源進行有效管理。
如何吸引更多的港澳青年在大灣區(qū)這片創(chuàng)業(yè)熱土扎根成長?廣東省政協委員紛紛獻策——
吳占求委員建議:探索放寬執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格互認和準入,探索實現醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯互通。吳哲歆委員呼吁:成立粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域行業(yè)商會,“處理好大灣區(qū)同一行業(yè)之間的摩擦,避免同一地區(qū)同一類型商會并存,行業(yè)之間互相打架”……
深圳市政協委員更關注深港澳青年在大灣區(qū)企業(yè)的實習——
何超盈委員介紹,“廣州、深圳、珠海、中山等地紛紛針對青年人群體,打造了諸多合作交流平臺,也取得一定成效?!彼ㄗh,循序漸進將實習計劃面對群體拓展至大灣區(qū)各個城市;同時,探討深圳青年去港澳實習的可行性,幫助深圳青年人才拓寬國際視野、提升專業(yè)知識。
云海清委員提出:推動建立完善粵港澳三地政府人才合作協調機制,構建聯系緊密、溝通高效、協調有力的三地人才合作機制;建立互通互認、共享共建的人才引進、評價、服務體系,在稅收、出入境、執(zhí)業(yè)資格等多個方面消除壁壘。
融合
越來越多的跡象表明,粵港澳大灣區(qū)正在“濃縮”成一個超級大都市。這也是多位政協委員的感受。
深圳市政協委員黃一峰認為,“一日生活圈”“一日物流圈”已經基本實現。“灣區(qū)人”生活越來越便捷。黃一峰舉了換領內地駕駛證的例子,“香港居民僅需攜帶身份證或港澳居民來往內地通行證、香港正式駕駛證,就可以在深圳市車管所、羅湖車管分所、深圳灣警醫(yī)郵服務站體驗一站式辦結?!?/p>
文化也因交融而多彩。廣東省政協委員周厚立介紹,“粵港澳大灣區(qū)的非遺合作實踐很早就在粵劇上有所體現。近年來,三地簽訂有關合作框架協議、開展粵港澳粵劇群星薈活動、實施粵港澳青年戲劇交流計劃等,促進了粵劇的保護與傳承。”
對于共同打造宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū),陳信光、曾志龍、蘇建豐等多位委員表示,要在本職工作中貢獻力量。
深圳市政協委員梁鎮(zhèn)東講述了自己的經歷:“2014年,赴內地參與項目開發(fā)建設時,我既聽不懂普通話,也看不懂簡體字,從吃住到交通,都是非常大的挑戰(zhàn)。即使這樣,我也沒有停止前進的腳步。在內地很多好朋友的關心和支持下,我漸漸融入內地社會,也建立起對國家的歸屬感和責任感?!?/p>
在交流交往交融中,不僅委員們收獲滿滿,粵港澳大灣區(qū)的大格局也正在逐漸形成……