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總部經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)知識(shí)要素效能最大化，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際高端資源的配置能力。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是城市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要選擇。近年來(lái)，我國(guó)北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、杭州等許多中心城市，都將總部經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為我國(guó)“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求、大勢(shì)所趨。

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的三大前提條件：

1、信息經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)普及，使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低，企業(yè)有條件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離

2、戰(zhàn)略資源需求提升

隨著企業(yè)規(guī)劃擴(kuò)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)于戰(zhàn)略資源（信息、高級(jí)人才、科研成果等）的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。

3、區(qū)域資源偏差較大

在發(fā)達(dá)的中心城市，戰(zhàn)略資源密集，其獲取的成本較低級(jí)；在欠發(fā)成地區(qū)，常規(guī)資源密集，其獲取的成本較低。

總部經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意義

（一）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來(lái)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，同時(shí)，制造基地的形成還能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的制造基地的落戶，可使所在地的各種經(jīng)濟(jì)資源得以迅速激活，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐。

（二）對(duì)就業(yè)的影響

一般而言，制造基地所需的普通勞動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)本土化，即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，這將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式，培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；制造基地生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還將推動(dòng)生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入，促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。

（三）對(duì)稅收的影響

制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè)，特別是跨國(guó)公司或大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的加工制造企業(yè)，具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動(dòng)量大、市場(chǎng)交易量大等共性，這類企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)和稅收數(shù)額不菲。此外，制造基地一經(jīng)落戶，固定資產(chǎn)的天然弱流動(dòng)性決定了此類稅源大戶的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

（四）對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)

制造基地可從4個(gè)方面來(lái)影響區(qū)域消費(fèi)總量：企業(yè)職工的個(gè)人生活消費(fèi)總量，企業(yè)集體新增的消費(fèi)總量，制造基地形成或入駐而新增的社會(huì)公共消費(fèi)總量，制造基地的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來(lái)的區(qū)域消費(fèi)量的提升。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果充分利用中心城市結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，承接其制造基地轉(zhuǎn)移，形成比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)加工配套能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)從欠發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)成熟的重要路徑。

總部經(jīng)濟(jì)的主要類型：

總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的分類比較復(fù)雜，不同類型的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)之間又存在一定的交叉，有些總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的特點(diǎn)并不十分鮮明，但是依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)仍然可以對(duì)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)進(jìn)行不同的分類。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，可將總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)劃分為混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；根據(jù)發(fā)展模式的不同，可劃分為市場(chǎng)主導(dǎo)型總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：

“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題

我國(guó)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的發(fā)展非常迅猛，全國(guó)主要中心城市都建立了相應(yīng)的載體，有些如北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）、上海陸家嘴等逐步躋身于世界知名總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)行列。但從總體上看，層次不高，發(fā)展不均衡，以及影響力、輻射力較弱等，仍是當(dāng)前我國(guó)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問(wèn)題。

1、對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)偏差

2、規(guī)劃與政策引領(lǐng)不夠

3、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的相關(guān)配套功能不夠完備

4、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)不顧階段性的要求，盲目追求高端化

“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展建議

（一）尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展階段強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

（二）建立健全地方稅收分成議價(jià)機(jī)制

（三）完善總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施

（四）根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選擇總部資源，增強(qiáng)企業(yè)的根植性與歸屬感

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