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5月15日,廣州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布了《廣州市科技創(chuàng)新與人才政策簡(jiǎn)明手冊(cè)(2019年)》(下稱《手冊(cè)》)?!妒謨?cè)》是廣州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)現(xiàn)有市科技創(chuàng)新政策文件進(jìn)行梳理、匯總而成。
對(duì)應(yīng)科技計(jì)劃體系,《手冊(cè)》從重點(diǎn)研發(fā)、基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才五大方面,對(duì)政策意圖、資助條件、資助方式和申請(qǐng)渠道等內(nèi)容進(jìn)行了整理,便于企業(yè)及各界人士直觀、全面了解廣州市科技創(chuàng)新政策與措施。
《手冊(cè)》首先對(duì)廣州市科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)行了簡(jiǎn)介??萍紕?chuàng)新政策是營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要工具。近年來(lái),國(guó)家、省和市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大創(chuàng)新政策支持力度,圍繞科技體制改革,釋放科技創(chuàng)新活力,以及激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面出臺(tái)了一系列具有較強(qiáng)突破性的政策。
中共廣州市委、廣州市政府制定出臺(tái)了科技創(chuàng)新“1+9”政策文件,形成了《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。
此外還有若干份配套政策文件,對(duì)綱領(lǐng)性文件進(jìn)一步作了細(xì)化落實(shí)的科技創(chuàng)新政策框架。這些政策文件的主要內(nèi)容包括增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技創(chuàng)新平臺(tái)、吸引科技創(chuàng)新人才、加強(qiáng)科技金融等。
在科技創(chuàng)新政策框架下,廣州還陸續(xù)出臺(tái)了系列細(xì)化的配套落實(shí)措施,形成了廣州科技創(chuàng)新政策體系?!斑@將對(duì)全市科技創(chuàng)新工作起到了良好的引導(dǎo)促進(jìn)作用?!薄妒謨?cè)》評(píng)價(jià)道。
《手冊(cè)》的主體部分為廣州市科技計(jì)劃及部分人才項(xiàng)目指引。
“廣州市科技計(jì)劃”是利用市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)設(shè)立的,支持各類創(chuàng)新主體開(kāi)展科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)的專項(xiàng)計(jì)劃。近年來(lái),按照中央和省的改革要求,結(jié)合科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)實(shí)需要,廣州啟動(dòng)了新一輪科技計(jì)劃改革,對(duì)市科技計(jì)劃體系和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。
通過(guò)取消、合并、整合部分科技計(jì)劃、專題類別,調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)置,廣州形成了現(xiàn)行的市科技計(jì)劃體系,設(shè)置了4類科技計(jì)劃,具體包括:重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃,各計(jì)劃下設(shè)若干專題。
“廣州市人才項(xiàng)目”指的是廣州市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人才項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署,廣州大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在集聚中高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用,實(shí)施廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程。該工程具體包括:創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼專項(xiàng)。
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