2020&

在“互聯(lián)網+”新形勢的推動下，互聯(lián)網與各行各業(yè)實現融合式發(fā)展，給人們的工作和生活帶來了極大的便利，然而在各類“互聯(lián)網+”便民服務不斷創(chuàng)新發(fā)展過程中，用戶個人信息保護問題日益凸顯。為了解當前“互聯(lián)網+”服務個人信息保護面臨的問題和挑戰(zhàn)，研究提出個人信息保護綜合提升建議。2020年3月2日，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）通過短視頻平臺“信通微課”發(fā)布了《“互聯(lián)網+行業(yè)”個人信息保護研究報告》。

報告重點針對“互聯(lián)網+電子商務”、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網+智能家居”、“互聯(lián)網+出行”四類人民群眾廣泛使用的“互聯(lián)網+”服務，梳理分析不同類型服務收集、使用個人信息的范圍和特點、面臨的形勢和挑戰(zhàn)，結合國內個人信息保護法規(guī)和監(jiān)管現狀，提出了加強綜合監(jiān)管、提升企業(yè)能力、推進行業(yè)自律等個人信息保護建議。

中國信通院技術與標準研究所產業(yè)互聯(lián)網研究部于潤東通過“信通微課”線上白皮書發(fā)布會為大家?guī)砩疃冉庾x。

白皮書前言

2015年，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，在“互聯(lián)網+”新形勢的推動下，互聯(lián)網加速向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，互聯(lián)網與各行各業(yè)實現融合式發(fā)展，給人們的工作和生活帶來了極大的便利。形成了以互聯(lián)網等新一代信息技術為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)。

截至2019年6月，我國網民規(guī)模達到8.54億，互聯(lián)網普及率達61.2%，手機網民規(guī)模達8.47億，網民使用手機上網的比例高達99.1%?！盎ヂ?lián)網+電子商務”、“互聯(lián)網+出行服務”、“互聯(lián)網+智能家居”、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，老百姓憑借手機即能方便快捷地體驗“網上購物”、“網約車”、“在線掛號”等便民服務。

然而在各類“互聯(lián)網+”便民服務不斷創(chuàng)新發(fā)展過程中，用戶個人信息保護問題日益凸顯，個人信息泄露事件頻頻發(fā)生，過度收集、使用用戶個人信息亂象嚴重，愈加精準的個性化推薦持續(xù)引發(fā)用戶擔憂，強化“互聯(lián)網+”個人信息保護工作刻不容緩。

習近平總書記在2019年國家網絡安全宣傳周作出重要指示強調，“國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益?！碑斍?，“互聯(lián)網+電子商務”、“互聯(lián)網+出行服務”的用戶基礎均超過上億規(guī)模，個人信息收集使用范圍廣、體量龐大；“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”依托5G、人工智能等技術應用加速普及，其服務必要收集的生理健康等個人信息敏感程度高、流轉環(huán)節(jié)多；“互聯(lián)網+智能家居”伴隨多元連接、人機交互等技術的成熟應用加快滲透，服務場景與用戶日常生活息息相關，用戶隱私保護需求高。本報告重點針對上述四類人民群眾廣泛使用的“互聯(lián)網+”服務進行研究，回應廣大人民群眾對于保障個人信息安全和合法權益的時代訴求。

本報告聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)深入研究“互聯(lián)網+”服務收集、使用個人信息的范圍和特點，梳理歸納當前國內個人信息保護法規(guī)和監(jiān)管現狀，剖析當前面臨的問題和挑戰(zhàn)，并從立法完善、政府治理、企業(yè)自治、行業(yè)自律等方面提出個人信息保護建議，期待引發(fā)社會對于個人信息保護的更多關注，為政府、企業(yè)、行業(yè)、公民協(xié)同強化個人信息保護提供參考。

白皮書目錄

一、典型“互聯(lián)網+”服務產業(yè)現狀和個人信息保護特征分析

（一）典型“互聯(lián)網+”服務產業(yè)現狀

（二）典型“互聯(lián)網+”服務個人信息保護特征分析

二、我國個人信息保護政策措施現狀

（一）個人信息保護法律制度框架逐步形成

（二）各行業(yè)在“互聯(lián)網+”創(chuàng)新發(fā)展中不斷強化個人信息保護要求

（三）個人信息保護專項監(jiān)督活動陸續(xù)開展

三、典型行業(yè)“互聯(lián)網+”服務個人信息保護挑戰(zhàn)

（一）“互聯(lián)網+電子商務”個人信息保護風險和挑戰(zhàn)

（二）“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”個人信息保護風險和挑戰(zhàn)

（三） “互聯(lián)網+智能家居”個人信息保護風險和挑戰(zhàn)

（四）“互聯(lián)網+出行服務”個人信息保護風險和挑戰(zhàn)

四、“互聯(lián)網+行業(yè)”個人信息保護綜合提升建議

（一）建立健全個人信息保護綜合治理體系

（二）加強個人信息保護基礎保障，鼓勵隱私保護技術增強應用

（三）促進個人信息保護合規(guī)自律，提升公民個人信息保護意識

　　《“互聯(lián)網+行業(yè)”個人信息保護研究報告》.pdf

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